發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在石化企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用，下面是小編整理的石化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文，以供大家閱讀。

石化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(一)

一、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，文化越來(lái)越成為增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。先進(jìn)的企業(yè)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。加強(qiáng)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體;是塑造中國(guó)石化特色管理模式、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措;是造就高素質(zhì)員工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

集團(tuán)公司及所屬各單位在長(zhǎng)期實(shí)踐中積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前集團(tuán)公司正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，特別是要盡快建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化體系，加大整體推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的力度，促進(jìn)各單位企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要的跨文化管理，更好地發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)持續(xù)有效和諧發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

二、企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，在繼承石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，不斷培育核心價(jià)值理念、加強(qiáng)制度文化建設(shè)、提升企業(yè)形象，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征和中國(guó)石化特色的企業(yè)文化，為推進(jìn)中國(guó)石化持續(xù)有效和諧發(fā)展提供文化支撐和精神動(dòng)力。

(二)基本原則

1.源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐

堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進(jìn)的企業(yè)文化指導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。

2.繼承傳統(tǒng)，注重創(chuàng)新

堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)文化的新鮮養(yǎng)分，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

3.突出共性，兼容個(gè)性

堅(jiān)持集團(tuán)公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實(shí)際的特色文化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司共性文化與企業(yè)個(gè)性文化的有機(jī)融合、相得益彰。

4.全員參與，共同建設(shè)

堅(jiān)持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，依靠全體員工的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。

三、企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)

(一)培育核心價(jià)值理念

價(jià)值理念是企業(yè)文化的核心和靈魂。培育核心價(jià)值理念，并引導(dǎo)全體員工認(rèn)同和自覺(jué)奉行核心價(jià)值理念，是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)最為重要的任務(wù)。

1.企業(yè)宗旨

中國(guó)石化以“發(fā)展企業(yè)、貢獻(xiàn)國(guó)家、回報(bào)股東、服務(wù)社會(huì)、造福員工”作為企業(yè)宗旨。

發(fā)展企業(yè)——始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷做強(qiáng)做大主業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

貢獻(xiàn)國(guó)家——牢記國(guó)有骨干企業(yè)的責(zé)任和使命，不斷加快發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富，努力為維護(hù)國(guó)家能源安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力作貢獻(xiàn)。

回報(bào)股東——致力于資產(chǎn)保值增值，以良好的業(yè)績(jī)回報(bào)股東，努力保障股東穩(wěn)定而長(zhǎng)期的利益。

服務(wù)社會(huì)——致力于以安全、清潔的方式提供產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

造福員工——堅(jiān)持以人為本，維護(hù)員工合法權(quán)益，積極為員工的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，共享企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)員工同企業(yè)共同發(fā)展。

上述五個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了國(guó)家、股東、企業(yè)與員工利益相協(xié)調(diào)，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是集團(tuán)公司生存發(fā)展的意義所在和自覺(jué)追求。

2.企業(yè)愿景

中國(guó)石化以“建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司”作為企業(yè)愿景。通過(guò)不懈努力，使公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，主業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、贏利能力、創(chuàng)新能力明顯提升，國(guó)際化程度明顯提高，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，躋身世界能源化工公司前列。

3.企業(yè)精神

中國(guó)石化傳承、豐富和弘揚(yáng)“愛(ài)我中華、振興石化”的企業(yè)精神。

以“愛(ài)我中華、振興石化”為精神支柱、力量源泉，顧全大局，勇?lián)厝危瑦?ài)崗敬業(yè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)和水平，不斷發(fā)展和振興中國(guó)石化的能源之業(yè)、石化之業(yè)、跨國(guó)之業(yè)。

4.企業(yè)作風(fēng)

中國(guó)石化繼承和發(fā)揚(yáng)“精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)良作風(fēng)。

精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)——以嚴(yán)格的要求和一絲不茍的態(tài)度，追求生產(chǎn)上精耕細(xì)作、經(jīng)營(yíng)上精打細(xì)算、管理上精雕細(xì)刻、技術(shù)上精益求精，努力提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新——始終當(dāng)老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，務(wù)科學(xué)之實(shí)、發(fā)展之實(shí)、作風(fēng)之實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，敢于超越，努力創(chuàng)造卓越業(yè)績(jī)。

5.經(jīng)營(yíng)理念

中國(guó)石化以“誠(chéng)信規(guī)范、合作共贏”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。

誠(chéng)信規(guī)范——以信用立企、制度治企作為企業(yè)的立身之本和發(fā)展之基，堅(jiān)持以誠(chéng)相待、重信守諾，認(rèn)真負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作，做到言必行、行必果，有法必依、有章必循。

合作共贏——以開(kāi)放、合作作為持續(xù)發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持互相尊重、包容并蓄，取長(zhǎng)補(bǔ)短、精誠(chéng)合作，遵循和尊重業(yè)務(wù)所在國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)、文化習(xí)俗，汲取、融匯合作方的優(yōu)秀文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到企業(yè)與利益相關(guān)方合作發(fā)展、互利共贏。

在遵循集團(tuán)公司核心價(jià)值理念統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，各單位可結(jié)合實(shí)際培育具有自身特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理等理念，更好地發(fā)揮企業(yè)文化的引導(dǎo)、凝聚和激勵(lì)作用。

(二)加強(qiáng)制度文化建設(shè)

制度文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是踐行核心價(jià)值理念、提升企業(yè)管理水平的內(nèi)在保障。

1.促進(jìn)價(jià)值理念與管理制度的融合

以塑造中國(guó)石化特色管理模式為目標(biāo)，遵循集團(tuán)公司核心價(jià)值理念，對(duì)規(guī)章制度，特別是崗位責(zé)任制、hse、內(nèi)部控制、績(jī)效考核等制度進(jìn)行全面梳理、修訂和完善，將價(jià)值理念融入管理制度中，轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.營(yíng)造遵守規(guī)章制度的良好氛圍

堅(jiān)持依靠規(guī)章制度管理企業(yè)，切實(shí)做到有章必循、違章必糾。各級(jí)管理人員要以身作則，帶頭遵章守紀(jì)，強(qiáng)化規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，營(yíng)造人人尊重制度、遵守制度、維護(hù)制度的良好氛圍，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。不斷完善和推行《員工守則》，以共同的行為準(zhǔn)則引導(dǎo)和規(guī)范全體員工的行為。

企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)。塑造中國(guó)石化統(tǒng)一的企業(yè)形象，有利于提升中國(guó)石化的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

1.統(tǒng)一形象標(biāo)志

范使用集團(tuán)公司統(tǒng)一的形象標(biāo)志，不斷提升“中國(guó)石化”、“sinopec”形象標(biāo)志的價(jià)值和影響力。集團(tuán)公司《形象識(shí)別手冊(cè)》由歸口管理部門負(fù)責(zé)修訂、完善和推廣，總部和所屬各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用，切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的整體形象。

2.加強(qiáng)品牌管理

加強(qiáng)集團(tuán)公司品牌戰(zhàn)略研究，規(guī)范品牌、商標(biāo)的使用與管理，充分發(fā)揮中國(guó)石化品牌及組合品牌的市場(chǎng)影響力和輻射力。集團(tuán)公司品牌由歸口管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、整合、宣傳和推廣，總部和所屬各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用。依靠全體員工良好的素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和自覺(jué)的維護(hù)，不斷提升中國(guó)石化品牌的價(jià)值和商譽(yù)。

3.履行社會(huì)責(zé)任

在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)保障供應(yīng)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、公益活動(dòng)等多種方式，切實(shí)履行企業(yè)公民特別是國(guó)有骨干企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，努力塑造社會(huì)廣泛尊重的公司形象。

4.注重形象宣傳

加強(qiáng)企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處置能力，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)中國(guó)石化的認(rèn)知、理解和支持，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

四、企業(yè)文化建設(shè)的組織實(shí)施

集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要遵循企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，循序漸進(jìn)，持之以恒，逐步深化推進(jìn)。

(一)實(shí)施步驟

1.宣傳推廣階段

用1年左右時(shí)間，重點(diǎn)宣傳貫徹集團(tuán)公司統(tǒng)一的核心價(jià)值理念，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感;完善有關(guān)規(guī)章制度;修訂集團(tuán)公司《形象識(shí)別手冊(cè)》。

2.整體推進(jìn)階段

用2年左右時(shí)間，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)公司共性文化與企業(yè)個(gè)性文化的融合，形成比較完整的集團(tuán)公司企業(yè)文化體系;建立起統(tǒng)一的制度體系;著力規(guī)范品牌、商標(biāo)的使用與管理。

3.鞏固提高階段

用較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，豐富完善集團(tuán)公司企業(yè)文化內(nèi)涵，培育建設(shè)一批企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)形式載體

注重開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的企業(yè)文化實(shí)踐活動(dòng)，積極利用富有時(shí)代感、表現(xiàn)力強(qiáng)的載體傳播企業(yè)文化。通過(guò)開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、選樹(shù)典型，編寫《企業(yè)文化手冊(cè)》、《員工守則》、企業(yè)文化培訓(xùn)教材、企業(yè)文化故事，修訂規(guī)章制度，編輯企業(yè)史志，制作企業(yè)發(fā)展視頻資料等方式，發(fā)揮內(nèi)部媒體、培訓(xùn)中心、榮譽(yù)室、展覽館、“職工之家”等文化陣地和文聯(lián)、體協(xié)等群眾組織的作用，廣泛宣傳集團(tuán)公司企業(yè)文化內(nèi)涵，引導(dǎo)員工自覺(jué)實(shí)踐企業(yè)文化理念，將企業(yè)文化植根于員工的思想，轉(zhuǎn)化為員工的行動(dòng)。同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)和負(fù)責(zé)任的行為等為載體，把中國(guó)石化特有的“人格”展示給市場(chǎng)、呈現(xiàn)給社會(huì)。

(三)保障措施

1.組織保障

各企事業(yè)單位要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方面力量，落實(shí)相關(guān)企業(yè)文化建設(shè)工作，形成企業(yè)文化主管部門組織協(xié)調(diào)、各職能部門分工落實(shí)的工作體系。各企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人。

2.機(jī)制保障

完善企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，保證企業(yè)文化建設(shè)有序開(kāi)展。完善企業(yè)文化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)有效開(kāi)展。完善企業(yè)文化建設(shè)的交流機(jī)制，互相學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)深入開(kāi)展。

3.人才保障

通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等方式，加快培養(yǎng)企業(yè)文化建設(shè)骨干人才，提高企業(yè)文化建設(shè)工作水平。

4.資金保障

企業(yè)文化建設(shè)所需費(fèi)用納入企業(yè)年度預(yù)算，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。

石化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(二)

石油和化學(xué)工業(yè)是我市重要的能源工業(yè)，既是生產(chǎn)能源物資的企業(yè)，也是耗能的大戶企業(yè)。石化工業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臨港大工業(yè)之一，如何做大做強(qiáng)石化工業(yè)，使石化工業(yè)的發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)提升寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的形象十分重要。

一、我市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀

石化工業(yè)雖然資源能源消耗多、廢棄物排放多、生態(tài)環(huán)境壓力大，但石化工業(yè)具有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾等優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很大的空間。

(一)我市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)

1.推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。我市的石化企業(yè)已開(kāi)始推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)的源頭和全過(guò)程充分利用資源。如鎮(zhèn)海煉化從1997年開(kāi)始就進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作，去年被命名為首批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，其主要環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，先后被評(píng)為“全國(guó)工業(yè)法治防治十佳企業(yè)”、“浙江省綠色企業(yè)”、“寧波市環(huán)保模范工廠”、“鎮(zhèn)海區(qū)綠色企業(yè)”等各種榮譽(yù)稱號(hào)。其中，鎮(zhèn)海煉化公司在每小時(shí)300噸污水回用設(shè)施投入運(yùn)行后，為石化行業(yè)開(kāi)辟“第二水源”走出了一條新路。現(xiàn)在，鎮(zhèn)海煉化每加工一噸原油，消耗的水量只是國(guó)內(nèi)同行平均水平的一半，排放的廢水是同行的五分之一。同時(shí)，隨著燃料氣回收工程的實(shí)施，消除了常年不熄的火炬。采用清潔生產(chǎn)的生態(tài)方式，配以先進(jìn)的企業(yè)管理，使企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢料和余熱多層次回收利用，這在寧波不少大企業(yè)中已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境保護(hù)上，新建石化項(xiàng)目十分重視環(huán)保設(shè)施的投入。一是臺(tái)塑項(xiàng)目。臺(tái)塑生產(chǎn)工藝先進(jìn)，整個(gè)工藝水平屬世界級(jí)的先進(jìn)水平，污染防治設(shè)施比較完善，臺(tái)塑企業(yè)工藝廢氣經(jīng)回收和綜合利用后基本上能平衡，目前在我市建設(shè)的每一個(gè)臺(tái)塑項(xiàng)目均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，落實(shí)了相關(guān)的先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)措施。二是鎮(zhèn)海100萬(wàn)噸乙烯工程。擬建的鎮(zhèn)海乙烯工程工藝路線比較先進(jìn)、產(chǎn)品方案比較清潔，業(yè)主主動(dòng)放棄了經(jīng)濟(jì)效益較高，對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)也較大但污染較重的丙烯腈、腈綸產(chǎn)品路線和聚氯乙烯、丙烯酸路線，而選擇了污染較輕的聚乙烯、聚丙烯、聚醚產(chǎn)品路線;同時(shí)又配套建設(shè)先進(jìn)的污染防治設(shè)施及廢水、廢氣處理設(shè)施。

3.強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套。我市石化園區(qū)注重區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈的規(guī)劃管理，以互利共生的要求引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)上、中、下游物質(zhì)與能量逐級(jí)傳遞，資源循環(huán)使用和污染物減量排放。目前，寧波(鎮(zhèn)海)石化園區(qū)已成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)之一，園區(qū)中的乙烯項(xiàng)目設(shè)計(jì)布置上按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在產(chǎn)品流程中盡量?jī)?yōu)化，做到以產(chǎn)業(yè)鏈相連，延長(zhǎng)副產(chǎn)品利用，減少因原料和產(chǎn)品運(yùn)送、貯存、加工中的“三廢”排放，并做到全封閉輸送、生產(chǎn)，為創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。但是，隨著我市臨港大工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，石化工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依然存在，資源支撐條件開(kāi)始全面緊張，科研和管理水平亟待加強(qiáng)和提高，環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)格，

二、寧波石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策

寧波市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路應(yīng)是：進(jìn)一步拓展石化工業(yè)生產(chǎn)功能，使其具有清潔生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換及為相關(guān)行業(yè)提供原料等功能，即實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源的大、中、小循環(huán)，目的是優(yōu)化整體物流鏈，發(fā)展產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)品鏈，擴(kuò)展物質(zhì)的循環(huán)利用領(lǐng)域，提高資源和能源利用率，以實(shí)現(xiàn)資源效率提高、原料消耗降低、環(huán)境改善、成本降低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高的良性循環(huán)。

1.努力提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗石油作為不可再生資源將會(huì)越來(lái)越少，合理有效利用石油資源，充分發(fā)揮其使用價(jià)值是今后煉油和石化業(yè)的重要任務(wù)，要把寶貴的石油資源主要用于生產(chǎn)其他能源難以替代或難以大規(guī)模替代的交通運(yùn)輸燃料和石化原料上。要按照清潔生產(chǎn)的思路，從“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品”的整個(gè)生命周期來(lái)分析生產(chǎn)過(guò)程，采用新工藝、新技術(shù)，使生產(chǎn)流程朝著簡(jiǎn)單化、緊湊化、大型化和連續(xù)化的方向發(fā)展，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)和能源能量，從而減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生與排放。在今后技術(shù)改造中，石油企業(yè)要大力發(fā)展加氫煉油二次加工裝置，使原油中的重質(zhì)、劣質(zhì)成分充分轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)的汽、柴油和石化原料，提高輕質(zhì)油收率，達(dá)到80%的國(guó)際水平。同時(shí)，石油石化企業(yè)要狠抓節(jié)能降耗，從生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地挖掘資源潛力，努力減少原料自用和加工損失。

2.延長(zhǎng)和拓寬產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條在污染的石化企業(yè)中，中小企業(yè)的比重比較大，完全依靠污染治理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和按總量要求排放的難度很大。而通過(guò)生產(chǎn)鏈接，既能解決環(huán)境問(wèn)題，也能降低資源消耗，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，在石化企業(yè)集中地區(qū)、石化園區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，在企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，不斷延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，廢物產(chǎn)生量最小，甚至“零排放”。從我市石化工業(yè)來(lái)看，重點(diǎn)發(fā)展塑料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，包括塑料汽車配件的加工、塑料建筑裝潢材料、塑料小商品等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用石化工業(yè)是個(gè)用水大戶，我們必須要建立節(jié)約用水的理念，建立企業(yè)工序內(nèi)部、廠內(nèi)、廠際多級(jí)用水循環(huán)思想，提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源消耗減量化，減少循環(huán)系統(tǒng)的工業(yè)廢水排放量。具體措施包括：與主體技術(shù)改造相配合，采用不用水或少用水的工藝及大型設(shè)備，做到源頭用水減量化;要采用高效、安全可靠的先進(jìn)水處理技術(shù)和工藝，提高水的循環(huán)利用率，進(jìn)一步降低噸油耗水量;要采用先進(jìn)工藝對(duì)循環(huán)水系統(tǒng)的排污水及其它排水進(jìn)行有效處理，使工業(yè)廢水資源化，實(shí)現(xiàn)煉油石化工業(yè)污水的“零排放”，真正實(shí)現(xiàn)廢水資源化。

4.加大廢棄物集中回收、處理沒(méi)有廢棄的垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源。對(duì)于石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，要轉(zhuǎn)變企業(yè)能源消費(fèi)觀念，改變生產(chǎn)方式，由依賴資源消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源再生，重點(diǎn)是解決化工廢物升值利用問(wèn)題。從我市的化工廢棄物來(lái)看，要加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工程塑料廢料以及塑料廢棄物的回收再利用。利用塑料生產(chǎn)與加工過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢料以及大量廢棄塑料制品等，采用一定的工藝技術(shù)進(jìn)行再加工，不僅達(dá)到環(huán)保要求，還可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建立以石油化工為中心的石化生產(chǎn)與能源、汽車、造紙等其它臨港工業(yè)及社會(huì)生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循利用的區(qū)域生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，消費(fèi)后的廢棄產(chǎn)品、生活垃圾和生活污水的社會(huì)大循環(huán)。

三、臨港石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

1、建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方法規(guī)體系，依法推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)》等，依法促進(jìn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化等。要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系的研究。抓緊制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，如《再生資源回收管理?xiàng)l例》，《廢舊家電回收利用管理辦法》，《清潔生產(chǎn)審核辦法》，《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。要用足用好國(guó)家對(duì)資源綜合利用的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用。要研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的地方政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。

3.依靠技術(shù)進(jìn)步，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平，組織重大示范項(xiàng)目，以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程。要加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開(kāi)花結(jié)果，發(fā)揮效益，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作。

4.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涉及面廣，必須抓住重點(diǎn)不放松。要以節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率;要以推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變;要以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點(diǎn)，促進(jìn)資源綜合利用再上新臺(tái)階，為新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.加大示范試點(diǎn)和典型企業(yè)的推動(dòng)和輻射作用。要推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)施，開(kāi)展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平，污染物達(dá)到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，要特別注重工作機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，都要符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

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石化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(三)

全國(guó)成品油稅費(fèi)改革自20xx年1月1日起順利實(shí)施。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。近期**市國(guó)稅局對(duì)該政策實(shí)行以來(lái)的全市重點(diǎn)石化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，并對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)石化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策。

一、成品油稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容

成品油稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)和水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。二是提高成品油消費(fèi)稅單位稅額。汽、柴油等成品油消費(fèi)稅實(shí)行從量定額計(jì)征，征稅多少只與用油量多少相關(guān)聯(lián)。提高成品油單位稅額后，現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格不提高。也就是說(shuō)，提高的稅額包含在現(xiàn)行油品價(jià)格之中，屬于價(jià)內(nèi)征收，不是在價(jià)格之上再加一塊稅收。

二、成品油稅費(fèi)改革對(duì)石化企業(yè)的主要影響

由于汽油、柴油等成品油消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行從量定額征收，加之全球金融危機(jī)影響，給石化企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了相應(yīng)的問(wèn)題。

1、成品油價(jià)格持續(xù)走低，新增消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)無(wú)法轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致企業(yè)虧損。一是油品市場(chǎng)價(jià)格節(jié)節(jié)走低。國(guó)家發(fā)改委第一次控制了產(chǎn)品的出廠價(jià)，以汽油和燃料油為例，汽油稅費(fèi)改革前為5580元/噸，而目前銷售價(jià)維持在每噸5440元，下降幅度2.51%，燃料油稅費(fèi)改革前為4400元/噸，而目前銷售價(jià)維持在每噸2700元，下降幅度達(dá)38.64%。二是新增消費(fèi)稅稅負(fù)無(wú)法轉(zhuǎn)嫁。由于成品油價(jià)格機(jī)制并未真正形成，政府通過(guò)行政干預(yù)限制了成品油價(jià)格，此次增加的消費(fèi)稅成本(據(jù)測(cè)算平均每噸成品油增加稅收成本877元)，并未通過(guò)價(jià)格機(jī)制被真正轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上，而由石油加工企業(yè)承擔(dān)。因此，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅攀升，發(fā)生巨額虧損。20xx年**市石化企業(yè)累計(jì)虧損2.37億元，石化生產(chǎn)企業(yè)在20xx年虧損的基礎(chǔ)上，20xx年面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展考驗(yàn)。

2、稅額增加直接減少了企業(yè)的現(xiàn)金流，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力加劇。據(jù)測(cè)算，**市石化生產(chǎn)企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)入庫(kù)消費(fèi)稅11.87億元,因政策調(diào)整增加消費(fèi)稅8.5億元，同比增加252%，增加城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加0.94億元，合計(jì)增加稅收負(fù)擔(dān)9.44億元。另外，自20xx年1月份起，石化行業(yè)消費(fèi)稅實(shí)行五日預(yù)繳，1月份已預(yù)繳 619.18萬(wàn)元，也直接導(dǎo)致了企業(yè)資金占用的大量增加，加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

3、增值稅同比下降，給地方財(cái)政帶來(lái)影響。一是由于成品油特別是燃料油銷售價(jià)格的大幅低走，成品油增值空間縮小，導(dǎo)致增值稅稅負(fù)下降。二是原油加工量減少，造成銷售額大幅下降。由于政策調(diào)整及其它綜合因素，導(dǎo)致企業(yè)原油單位加工成本增加，20xx年企業(yè)紛紛計(jì)劃減少原油加工量，由此帶來(lái)20xx年增值稅總量的下降。20xx年**市石化企業(yè)入庫(kù)增值稅9.84億元，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅6.87億元，同比下降42%，直接影響地方一般預(yù)算財(cái)政收入約0.74億元。

三、石化生產(chǎn)企業(yè)的主要應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，石化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)冷靜分析市場(chǎng)狀況，沉著應(yīng)對(duì)，制訂相應(yīng)的發(fā)展措施，做到對(duì)外積極拓展銷售，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，保持良好的信心，力爭(zhēng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，其主要應(yīng)對(duì)措施有以下幾點(diǎn)：

1、努力擴(kuò)大銷售總量。加大對(duì)用戶“消費(fèi)稅最終應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)”的宣傳，合理定價(jià)，積極促銷，確保現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)品銷售對(duì)象，發(fā)展實(shí)力強(qiáng)的長(zhǎng)期用戶，開(kāi)拓對(duì)新價(jià)格適應(yīng)強(qiáng)的新客戶，向大戶轉(zhuǎn)移，逐漸提升產(chǎn)品銷售價(jià)格，將消費(fèi)稅成本逐次傳導(dǎo)下去。

3、優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，該市石化企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)煉油計(jì)劃量為130萬(wàn)噸，比20xx年下降44萬(wàn)噸，雖然消費(fèi)稅增加8.5億元，但作為中央稅收將全額上繳，增值稅的下降帶來(lái)地方一般預(yù)算收入減收0.74億元。因此，企業(yè)要采取有效措施，降低應(yīng)征消費(fèi)稅的成品油的生產(chǎn)量，積極提高瀝青等非消費(fèi)稅產(chǎn)品的生產(chǎn)量，力保非消費(fèi)稅產(chǎn)品產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)增值稅的適度增長(zhǎng)，從而給地方財(cái)力以一定保證。

4、繼續(xù)加大技改投入。該市石化企業(yè)預(yù)計(jì)20xx年技改投入9848萬(wàn)元，增值稅轉(zhuǎn)型的減稅政策將減少企業(yè)支出 1674萬(wàn)元。技改完成后，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化，非消費(fèi)稅產(chǎn)品生產(chǎn)比例的提升將使企業(yè)利潤(rùn)得到有效增長(zhǎng)。因此，建議企業(yè)以增值稅轉(zhuǎn)型為契機(jī)，繼續(xù)加大、加快技術(shù)改造，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、促進(jìn)石化企業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策建議

從調(diào)查的情況來(lái)看，近階段成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施對(duì)石化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展形成一定的負(fù)面影響，為支持石化生產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展，提出如下政策建議：

1、有效開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。由于石化企業(yè)20xx年的普遍虧損為企業(yè)新增貸款增加了難度，建議由政府部門牽頭組織金融部門為石化企業(yè)開(kāi)展融資服務(wù)，同時(shí)出臺(tái)一定的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)措施，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。政府職能部門要深入企業(yè)排憂解難，積極開(kāi)展稅款緩繳、社保費(fèi)緩征、技術(shù)改造等幫扶服務(wù)。

2、積極爭(zhēng)取原油加工計(jì)劃。石化行業(yè)是財(cái)政稅收的支柱產(chǎn)業(yè)，也是**市第一大財(cái)源，而原油加工量的多少則對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)起到舉足輕重的作用，油源就是稅源、就是財(cái)源。因此，建議地方政府要高度重視原油加工量的上爭(zhēng)工作，爭(zhēng)取盡可能多的原油進(jìn)入企業(yè)，努力提高產(chǎn)能，確保財(cái)政稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、適時(shí)完善消費(fèi)稅稅制。消費(fèi)稅作為間接稅以價(jià)內(nèi)稅形式由生產(chǎn)企業(yè)代消費(fèi)者繳納，消費(fèi)者并不清楚自己就是真正的納稅人，這不利于我國(guó)公民納稅義務(wù)和權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)，消費(fèi)稅價(jià)外征收，則在銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的價(jià)簽上就注明該商品的價(jià)格和消費(fèi)稅額各是多少，使消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)一目了然，從而使消費(fèi)稅真正起到調(diào)節(jié)消費(fèi)的作用。因此，建議適當(dāng)時(shí)期將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)，并改為價(jià)外征收。另外，建議將消費(fèi)稅由中央稅改為中央和地方共享稅，或盡快出臺(tái)轉(zhuǎn)移支付的方式，以調(diào)動(dòng)地方組織消費(fèi)稅的積極性。

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