不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題清單及整治措施
不作為指行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。慢作為，是相對(duì)于不作為而言的。相關(guān)部門對(duì)百姓提出的問(wèn)題，不是什么也沒(méi)做，但做起來(lái)有一搭沒(méi)一搭，改進(jìn)起來(lái)像烏龜爬，半天沒(méi)動(dòng)一步。
不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題清單及整治措施
(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問(wèn)題
1.在執(zhí)行上級(jí)、局黨組重要工作部署、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，未按時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)，影響整體工作進(jìn)程的。
2.干部職工思想僵化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不講策略，照抄照搬照傳， 一放就亂，一管就死，探索創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。遇事只講問(wèn)題，不談方法，不會(huì)主動(dòng)化解職責(zé)范圍內(nèi)的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時(shí)辦理的。
3.工作中見(jiàn)難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對(duì)問(wèn)題干部職工不敢抓、不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過(guò)且過(guò)的。
4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對(duì)前來(lái)辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對(duì)待的;
5.行政審批設(shè)置程序要求不規(guī)范、不科學(xué)。審批不及時(shí)，程序仍然繁瑣，手續(xù)仍然繁雜，審批時(shí)限仍然較長(zhǎng)。
6.不遵守上下班作息制度，上班時(shí)間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的。
不作為、慢作為、亂作為整改會(huì)議
(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項(xiàng)問(wèn)題
1. “不作為”行為整治重點(diǎn)
⑴安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管程序清單缺失，對(duì)法律法規(guī)、監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，不履行監(jiān)管職責(zé)，“為官不為”、“為政不為”。
⑵對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管事項(xiàng)敷衍應(yīng)付，或放任不管，或監(jiān)管不力。對(duì)所負(fù)責(zé)的工作情況不了解、不深入，工作不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管股室站隊(duì)工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題失察失管。
⑶對(duì)有關(guān)單位、部門履行監(jiān)管職責(zé)中依法依規(guī)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助。
⑷股室站隊(duì)工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)方面存在問(wèn)題需要向上級(jí)報(bào)告或追究責(zé)任、按要求應(yīng)該移送問(wèn)題線索而不及時(shí)移送。
⑸對(duì)安監(jiān)工作人員履行監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題開展調(diào)查中存在包庇護(hù)短、有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
⑹對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不敢擔(dān)當(dāng)、不抓不管，或者無(wú)正當(dāng)理由不辦理，不貪不占也不干。
2.“慢作為”行為整治重點(diǎn)：
⑴群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，接待群眾辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。滿足于聽(tīng)了安排、到了現(xiàn)場(chǎng)、做了筆錄、不問(wèn)工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時(shí)以外工作講條件、講待遇。
⑵服務(wù)窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務(wù)中告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓企業(yè)和群眾來(lái)回跑;大局意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)、辦事拖拉，不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)。
⑶對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，搞“上有政策、下有對(duì)策”，熱衷于做樣子、搞形式;執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時(shí)落實(shí)到位。
⑷崗位職責(zé)不清、責(zé)任不明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高;干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因;對(duì)有正當(dāng)理由和依據(jù)提請(qǐng)辦理、支持、配合、協(xié)助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協(xié)助，存在“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，但事難辦”或“中梗阻”。
⑸辦事拖拉、效率低下，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，敷衍應(yīng)付或執(zhí)行不力，貽誤工作，造成損失或不良影響。
3.“亂作為”行為整治重點(diǎn)：
⑴超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管等事項(xiàng)，或違反程序處理監(jiān)管事項(xiàng)。
⑵在行政監(jiān)管中濫用自由裁量權(quán)，造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害，或者讓當(dāng)事人逃避責(zé)任，使國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益受到損害。
⑶在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當(dāng)要求、謀取私利;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益。
⑷工作紀(jì)律松弛，思想散漫，紀(jì)律意識(shí)淡薄，不守規(guī)章、不聽(tīng)指揮，散布謠言、搬弄是非，目無(wú)法紀(jì)、制造事端;遲到早退、擅離崗位，工作時(shí)間打牌娛樂(lè)、上網(wǎng)購(gòu)物、玩手機(jī)游戲、炒股。