為解放統計思想，學習先進經驗，近期，縣統計局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區縣學習統計工作，其管理之規范、職責之明晰、協作之緊密、考核之嚴格，對于做好我縣統計工作可資借鑒。

一、xxxx黔的主要做法

(一)統計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區縣高度重視區縣目標考核及統計基礎工作，堅持“發展要加快、統計要跟上”的思路，明確要求經濟主管部門“一手抓發展、一手抓統計”。一是街道、鄉鎮和縣政府相關部門高度重視，把統計工作列為重要日常工作來抓。xxxx黔三區縣街道、鄉鎮和部門主要負責人親自抓統計工作，統計機構健全、統計職責明晰，統計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉鎮黨政主要負責人親自抓城鄉住戶一體化調查等統計基礎工作。二是企業重視，視統計工作為企業管理的基礎工作。xxxx黔三區縣“責任企業、誠信企業、規范管理企業”多，各類企業和個體戶統計臺賬健全，普遍以“上規模”為榮，積極主動申報“三上企業”，如黔江現有限上商貿企業、限上商貿個體分別為100戶、17戶，限上商貿個體占比小，因而越加嚴把“三上”企業入口關。

(二)統計基礎十分扎實。一是機構健全，人員充實。xxxx黔三區縣街道、鄉鎮統計管理辦公室做到機構、人員、設備、經費、責任“五落實”，經濟活動重點街道、鄉鎮的統計管理辦公室落實專職統計人員2—3人，普遍將大學生村官充實到鄉鎮統計管理辦公室。二是規范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統計規范化建設考評實施方案》等有關文件要求，逐一規范機構設置、統計調查、統計服務和統計法制等工作，統計從業人員持證上崗，街道、鄉鎮和企業統計臺賬規范，并逐步推行電子檔案。

(三)經濟運行監測調控有效。一是全面監測，重數據來源。高度重視數據基礎來源，各項統計指標均有主管部門負責，經濟主管部門與統計部門職責明確，相關責任具體到部門、企業、街道和鄉鎮，數據指標來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經濟運行監測調控聯席會議制度，按季召開聯席會議，深入分析季度數據指標，科學應對社會經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題。

(四)統計執法創優統計環境。xxxx黔三區縣曾大力宣傳貫徹《統計法》，成立執法隊，組建精干隊伍，嚴格統計執法。做到常規檢查與統計執法督導檢查相結合，日常檢查與集中檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，一般檢查與專項檢查相結合，統計部門獨立執法與主管部門聯合檢查相結合，以強有力的執法舉措贏得強烈的統計意識和良好的統計環境。

(五)統計考核真實具體。一是注重指標銜接。既有市級考核指標責任分解，又有對主管部門、街道和鄉鎮的明確考核;既有考核指標項目設計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉住戶一體化調查工作，xxxx黔三區縣均設立有區縣調查點，既全面真實掌握了城鄉居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報。涪陵區按季通報經濟主管部門、街道和鄉鎮統計工作情況。三是嚴格考核。根據年初出臺的有關考核文件和季度工作情況，科學評估、測算統計基礎工作及相關指標完成情況。

對比三區縣，我縣統計工作存在顯而易見的差距。一是統計意識有差距。我縣統計調查對象配合較差，“我要上規”和“要我報數”的反差強烈，個別方面沒有真正認識到“抓統計就是抓發展”。二是統計協作有差距。統計部門與經濟主管部門職責不明確，甚至與街道、鄉鎮的職責也不明晰，既有統計“大會計”服務不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責任、合力統計”的問題。三是規范化建設有差距。街道、鄉鎮和重點企業統計臺賬健全的少，不規范的多，尤其是重點街鎮缺少專職或年富力強統計人員。

二、幾點啟示

(一)領導重視是做好統計工作的關鍵。統計工作涉及面廣、關注度高、協調量大，甚至“以公對私”、執法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統計工作，各有關部門和街道、鄉鎮通力協作，真正“一手抓發展、一手抓統計”，我們的統計“大合唱”才會有序、有效進行。

(二)規范管理是做好統計工作的基礎。統計規范化建設是統計工作的基本要求，完善統計機構、健全統計臺賬、推進統計服務、建立協作機制、加強信息化建設等工作，是做好統計工作的前提條件。

(三)精準考核是做好統計工作的動力。目標明方向，考核出動力。正是xxxx黔三區縣明確的發展責任、具體的考核辦法充分激發了部門、單位的創造力與執行力，才確保了統計考核的真實性、準確性和數據的真實性、可靠性。

(四)嚴格執法是做好統計工作的保障。人們對統計工作有一個認識過程，良好的統計環境往往需要以嚴格統計執法來換取。要辯證處理優化發展環境與加強統計執法的關系，既保護企業合法利益，又確保統計數據真實。

三、收獲與建議

(一)切實增強統計意識。當前，正處于統計改革的加速推進期，以企業一套表制度、聯網直報為核心的統計方法制度改革，對統計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統計知識，規范基層統計管理，也要學習新方法，適應國家關于“明白統計、真實統計”的一系列統計制度改革的需要，在國家統一框架體系中抓好統計工作，真實反映區域社會經濟發展現狀與趨勢。既要求各級各部門、企事業單位樹立強烈的統計意識，又要求各類調查對象建樹責任企業、爭做責任市民，積極支持配合統計調查工作。

(二)抓緊抓好統計“雙基”建設工作。統計基礎工作的扎實程度決定著統計生命,狠抓統計基層建設和統計基礎工作建設的“雙基”建設工作是統計規范化建設工作的核心內容，是我縣當前統計工作迫在眉睫的一項重要任務。一是加強統計隊伍建設。在“量”上，縣統計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮要落實2—3名專職統計人員，一般鄉鎮優配兼職統計人員，明確統計負責人。在“質”上，要穩定統計隊伍，統計責任單位和統計調查對象的分管領導和從業人員都要保持穩定。要加強業務培訓，全面提升全縣統計人員業務素質，統計從業人員一律持證上崗。二是明確統計指標體系和責任單位，以此建立準確、全面、完善的基層統計臺賬，規范統計數據申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數據源，又建立全程監測、有效分析的數據生產機制。

(三)及時、全面分析經濟運行情況。一是有關部門要建立“三上”企業協調聯系服務機制，動態掌握經濟主要增長點建設、生產、銷售等情況。二是有關部門與統計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經濟運行監測調控聯席會議制度，改季后總結為季前監測、季末評估和季后總結相結合，定期客觀分析全縣社會經濟運行情況，對重點產業、重點行業和重大項目進行重點監控，及時反應經濟運行中的突出問題。

(四)加強統計執法。統計執法是統計工作的立業之基，要大張旗鼓地宣傳《統計法》和《重慶市統計管理條例》，將“發展了就該統計上去”的思想根植于每一個統計調查對象。要強力推進統計執法，排除一切干擾實現統計執法“零”突破，擴大統計影響力，把依法統計滲透到每一個工作流程和被調查單位。

(五)建立科學實用的考評體系。力爭考核項目明明白白，完成數據清清楚楚。一是明晰經濟主管部門與統計部門的責任，對納入市級考核的指標和參閱指標，在縣級部門年度考核中對應增加其考核分值。二是建立科學合理的指標考核辦法，盡快解決街道、鄉鎮GDP和城鄉居民收入“神仙數據”等問題，按季通報行業發展和街道、鄉鎮統計數據，力促開創“行業部門專題抓、街道鄉鎮重點抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。

(六)下大力氣解決“個”、“企”混亂問題。隨意調轉個體與企業、企業身架個體身份、全行業明顯企業但卻一律個體等等，是xxxx“特有”的經濟現象。要借力第三次全國經濟普查，分線清理企業、個體戶經營現狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉鎮聯合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個別行業、部分企業“限上沒進入、限下沒抽中”等“統計真空”問題。