社會是變遷的,制度的改革完善不可避免，深化黨的建設制度改革,是確保全面深化改革取得成功的堅強政治保證。下面是小編為大家收集整理的黨的建設制度改革匯報，歡迎大家閱讀。

黨的建設制度改革匯報一

XXXX年是全面深化改革的關鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力，按照縣委全面深化改革領導小組辦公室工作部署和要求，結合本單位實際，對年上半年全面深化改革度工作開展情況總結如下：

一、 工作開展情況

(一)加強領導，提高認識。

我局對全面深化改革工作高度重視，始終堅持以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，以最大限度減輕地震災害損失，保護人民群眾生命財產安全為根本宗旨，認真貫徹落實省州縣防震減災工作部署，著力推進防震減災事業改革發展，全面、依法、規范履行防震減災各項工作職責，服務全縣工作中心。為推動深化改革工作的有效開展，成立了防震減災局全面深化改革工作領導小組，由局長任組長，負責全局深化改革工作的組織領導、工作安排，辦公室兩名工作人員為成員，具體負責本單位日常深化改革工作的具體開展。

(二)夯實地震監測預報基礎，提升縣域地震監測防御能力。

1.認真組織實施省、州、縣防震減災“十二五”規劃的全面落實，加快推進地震預警監測基礎設施建設，做好“地震預警示范區”建設服務協調配合工作。今年，省、州地震局規劃在甘洛則拉、田壩、玉田、海棠、阿嘎、斯覺、沙岱、坪壩八個鄉鎮新建地震預警示范臺點8個，按照省州要求，我縣成立了“地震預警示范區”建設工作領導小組，會同省州業務主管部門完成了實地選址工作。目前，各預警臺點建設工作正在加緊施工建設，預計6月底前將全部完成建設任務。

2.以高度的責任感，開展地震監測臺點安全大排查大整治。1—6月，先后對全縣3個強震臺、1個二氧化碳監測點、5臺地震預警烈度速報儀開展安全運行檢查2次，請省地震局相關技術人員對有故障的儀器進行維護維修2次，確保儀器正常運行、網絡暢通，觀測數據連續有效，為上級業務主管部門提供了可靠的數據分析資料。

(三)創新防震減災科普知識宣傳形式，提升宣傳效果。

今年是州政府確定的防震減災“宣傳科普年”。按照《××州防震減災“宣傳科普年”活動實施方案》要求，我局積極推進防震減災知識大宣講、媒體大宣傳、資料大贈送、影片大播放、課堂大進入“五大”工作的全面開展，以“5.12”汶川地震七周年暨全國第七個防災減災宣傳日為契機，組織全縣各級各部門深入開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。

一是“5.12”當天與全州同步開展了“宣傳科普年”啟動儀式，向社會公眾贈送《中華人民共和國防震減災法》、《四川省防震減災條例》、《農村民居建筑抗震施工指南》、各類地震基本知識、書籍、圖冊等8500多冊，縣級相關部門參加了啟動儀式，拉開了全縣防震減災“宣傳科普年”活動帷幕，營造了濃厚的宣傳氛圍。

二是各級各部門通過廣播喇叭、LED電子顯示屏、電視臺、多媒體播放器、電腦網絡、手機、微信等新興媒體廣泛宣傳防震減災方針政策、法律法規、震害防御和自救互救知識，宣傳覆蓋率達85%以上。

三是邀請中國地震局陳德詩專家來××為全縣各級各部門300多名領導干部開展了一場以“走近地震，遠離災難”為主題的高規格、高質量的防震減災知識大宣講，參會人員受益匪淺。

四是部分鄉鎮放映隊組織村民觀看防震減災、自救互救專題影片;部分學校通過多媒體視頻組織學生觀看防災避險、應急自救等地震基本知識和逃生技能。

五是各中小學校按照年初安全教育工作計劃，將防震減災知識融入學生安全教育教學內容，以班為單位，每月開展1次防震減災知識課堂大進入專題講座，提高了學生應對地震災害的能力。

(四)深入開展防震減災科普示范學校創建工作。為推動全縣各中小學校積極開展防震減災科普示范學校創建工作，增強學校師生防震減災意識，提高學生應對地震災害事件的心理承受能力和防震避險、自救互救能力，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。我局會同教育局、科協聯合印發了《關于開展防震減災科普示范學校創建工作的通知》(甘教安〔〕3號)，決定新增縣級防震減災科普示范學校3所，目前，此項工作正在開展，9月30日前完成創建任務。同時，我局還落實資金2.9萬元，對1所州級防震減災示范學校、6所縣級防震減災示范學校分別給予5千元、3千元的經費資助。

(五)積極推進建設工程抗震設防要求備案審查，提升建筑工程設防質量。為有效應對破壞性地震對房屋及各類建筑物損毀，最大限度減輕地震災害造成的人員傷亡和經濟財產損失，確保建筑工程抗震設防質量達到國家規定的技術標準要求，提升地震安全水平，我局認真落實《××州建設工程抗震設防要求管理辦法》規定，全面推進一般工業與民用建設工程、人員密集場所建設工程、重大建設工程“三項制度”實施，嚴格執行建設工程抗震設防要求備案審查制度，確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求，頒發建設工程許可證的項目，備案率達到100%。1—6月完成建設工程抗震設防要求備案審查項目4件，完成年計劃的50%。

(六)依法推進防震減災法制建設。按照依法治州、依法治縣的總體安排，抓好防震減災法制化建設。圍繞行政審批制度改革和法律、法規、規章的立、改、廢，實現“行政權力進清單、清單之外無權力”的法制化要求。今年以來，對縣本級防震減災行政許可項目進行了再次清理，按照職權法定、簡政放權、精簡效能的原則，以已經公布的行政職權目錄為基礎，對處罰依據及執法裁量標準相同的行政權力事項進行了合并，對處罰依據及執法裁量標準不同行政權力事項進行了保留。同時，增加了因上次清理工作不徹底而漏清的4項行政權力。清理后行政權力共12項。其中，行政處罰10項，其他行政權力2項。

(七)結合本單位實際，認真落實縣深化改革領導小組安排部署的相關工作。

1.加強正風肅紀教育，構建作風建設新常態。認真貫徹落實縣紀委十二屆五次全會精神，深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，在職工中開展警示教育，用反面典型案例警醒職工，提高黨風廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性、堅定性，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.深化選人用人制度改革。對本單位遴選工作人員嚴格按照干部考調程序報批、考核、調用。對符合后備干部培養對象條件人員積極選送推薦。單位沒有違反干部任命審批權限亂任命站、股長的情況。

3.深化財務制度改革。嚴格執行國家財經法規、財務制度相關規定。對吃空餉問題、“三公經費”使用問題進行了清理。通過清理，我局不存在吃空餉人員，公務接待須附公務函或相關文件。1—6月全局支付接待費貳仟玖佰元(2900.00元)。我局無公務車輛，不存在公車私用等情況，更不存在用公款出國出境旅游的情況。

4.深化黨務、政務、事務公開。按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，依法向社會公開應當公開、能夠公開的黨務、政務、事務工作信息，實現人民群眾和防震減災部門在工作上的零距離溝通，讓權力在陽光下運行。進一步加強行政審批公開透明化，及時向社會公布行政權力目錄和規范運行程序，在規定時限內完成行政審批事項辦結工作。

5.配合相關部門，開展專項治理，確保全面深化改革工作順利推進。以人民群眾對社會平安的需求為導向，積極配合相關部門進一步開展“嚴打”斗爭，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，加大反邪教警示教育，配合相關部門取締非法宗教組織。圍繞“平安甘洛”創建活動，配合網格化管理工作，推動全縣社會治安形勢持續好轉。

二、存在困難和問題

(一)防震減災局工作力量薄弱、人員嚴重不足。存在工作頭緒多、任務繁重、工作量超負荷的實際困難。

(二)單位目前無領導主持工作，加大了完成下半年相關工作任務的具體困難。

三、下一步的工作打算

(一)會同縣教育局、縣科協完成3所縣級防震減災科普示范學校創建工作。

(二)在部分鄉鎮新建3個規范的地震應急避難場所，在2所學校新建2個標準化直升機停機坪。

(三)按照“誰執法誰普法”要求，完成防震減災法制宣傳培訓1場次，開展建設工程抗震設防執法檢查項目2個。

(四)根據州防震減災“十三五”規劃要求，完成《××縣防震減災“十三五”規劃》編制工作，報縣政府批準后印發，并報州防震減災領導小組辦公室備案。

(五)積極完成縣全面深化改革領導小組辦公室安排布置的相關工作任務。

黨的建設制度改革匯報二

今年以來，特別是近段時間，xx的人氣很旺。x衛書記3月底到xx調研，對我們的各項工作給予了充分肯定，xx干群士氣高漲，精神振奮。同時，基本上每天都有上級領導和專家來靖考察指導工作，形成了“高人”指點，“高手”運作的濃厚發展氛圍。1-4月，全縣財政總收入同比增長20.6%，其中地方財政收入同比增長21.2%，在宏觀經濟下滑的情況下，xx主要指標保持了兩位數二打頭的增長。“五一”期間，我縣接待游客數量同比增長43.2%;旅游綜合收入同比增長45.3%，高速公路進出車輛同比增長7.7%，外縣到靖安手機漫游用戶數比平時增加了3600多戶。人氣就是財氣，靖安高朋滿座，游客如云，經濟形勢不斷走旺。

20xx年是全面深化改革的開局之年。過去的一年，我縣認真按照中央、省委和市委的部署要求，扎實推進全面深化改革工作，抓準了重點、展現了亮點，取得了較好成績。

一是重點改革推進穩。農村土地經營權確權頒證工作基本完成，政府機構改革全面啟動。以“鎮村聯動”為依托，投入1.2億元高標準打造寶峰禪韻生態小鎮，得到了省委x衛書記的好評。認真落實了紀檢監察系統機關“三轉”改革，省委、省紀委書記周xx在x調研時對靖安紀檢工作給予了充分肯定。

二是特色舉措亮點多。城鄉垃圾一體化處理工程這張名片越擦越亮，近兩年共接待九江、撫州、吉安、贛州等地參觀考察團和領導50余批次，這一模式寫入了省委一號文件和《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》。古楠村創新農業經營體制和打造文明和諧生活的做法受到廣泛關注，去年中央電視臺《朝聞天下》欄目進行了專題報道。今年“五一”期間，該村致富帶頭人舒敏璋榮獲年“全國勞動模范”稱號，我們要加大宣傳力度，組織全縣干部群眾向他學習。

三是改革試點成效好。成功入選第二批全國生態文明示范工程試點縣、全國首批河湖管護創新試點縣、連續兩年評為全省“美麗鄉村”建設試點縣。榮獲全省首個“綠色低碳工業示范縣”稱號、列入了旅游綜合改革試點縣、旅游產業入選全省重點旅游產業集群;高湖鎮被列為省級第一批水生態文明建設試點鎮和省山江湖生態文明實驗區。通過加強全面改革工作，進一步將國家、省、市的試點政策轉化為發展優勢，有力保持了經濟社會發展的良好勢頭。

在看到成績的同時，也要清醒看到一些不足：

一是對改革的思想認識還不到位，少數部門認為改革離自己很遙遠，對改革的重要性、緊迫性、復雜性認識還不足;

二是改革協同性不夠，存在部門化傾向，尚未形成合力;

三是改革工作推進力度還不強，改革辦與專項小組在推進機制上還需完善。對于這些問題，今天擬定的一系列文件，體現了縣委、縣政府的高度重視，并將在今后的工作中要逐一加以解決。

下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再講三點意見。

一、xx跨越發展，唯有改革創新

習近平總書記指出：“唯改革者進，唯創新者強，為改革創新者勝?！?span id="jbjzxthnl" class="highlight">xx要實現迎頭趕上，領先超越，出路在改革，動力在改革，成敗在改革。

1、要認清形勢。

一是有差距。去年全縣經濟社會發展取得了一定的成績，我們要自信，但不能盲目自大。要看到經濟總量不大的現狀還未改變，主要經濟指標排名還比較靠后，比如去年財政總收入、地方財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值分別列全市第9、10、10、9位。同時，同步小康指標還有差距，縣統計部門按照25個監測指標初步測算，20xx年全縣小康的總體進度為82.9%，其中已經實現的指標有10個，接近實現的指標有5個，還有10個指標完成難度大，同時全縣還有貧困人口8864人。

二是有壓力。在當前經濟形勢不明朗的情況下，一方面，企業關注現實利益，缺乏資金新增投入，更加注重自身轉型升級，對外擴張意愿減弱;另一方面，我縣企業受制于大環境影響，成本上升，效益減少，前期投入項目資金過大，導致資金周轉不靈，房地產在全國處于瓶頸狀態，實體經濟發展困難。從區域競爭上看，前段時間，我帶領有關同志前往修水、嘉魚考察學習，兩縣在組團式開發、生態移民搬遷、行政服務中心功能提升、體育場館、市民文化濱水公園建設等方面的發展思路和建設成果，非常值得學習和借鑒。同時，我們周邊也存在同質化競爭，奉新正在申報抽水蓄能電站工程，還有許多旅游項目投資商在南昌灣里和靖安之間進行反復比較選擇。因此，城市與城市，縣與縣之間的白熱化競爭非常激烈，實現跨越發展壓力大。

三是有機遇。x月5日，國務院正式批復了《長江中游城市群發展規劃》，靖安是武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群的后花園。隨著全省生態文明先行示范區建設上升為國家戰略，靖安是昌銅高速生態經濟帶的排頭兵，也是構建南昌、長沙兩個“一帶一路”重要節點城市的橋頭堡。我們要積抓機遇，加速融入南昌大都市圈，乘勢而上、順勢而為，謀求更大發展。

2、要明確重點。

一是把握政府與市場這一核心。改革的一項重要的任務就是實現“小政府、大市場”。李強調：“用權力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’?！闭臋嗔τ脺p法，市場的活力用乘法，就是要處理好政府和市場的關系。如何用好政府權力的減法，釋放市場活力的乘法，第一是法無授權不可為，政府不能亂作為，不能“吃拿卡要”;第二是法定職責必須為，政府又不能不作為，要加快政府職能轉變，加大簡政放權力度，推行權力清單、責任清單、負面清單和政務服務網這“三單一網”制度;第三是法無禁止即可為，企業作為市場主體，在市場資源配置中大有作為。近幾年來，我縣的非公企業發展步伐不斷加快，帶動了地方經濟的發展，我們要大力推動“大眾創業、萬眾創新”，真正做到藏富于民，進一步激活市場經濟活力。

二是把握整體與全面這一關鍵。在規定動作上，20xx年全面深化改革領導小組工作要點和專項小組工作計劃，包括經濟體制和生態文明體制、民主法制領域、文化體制、紀律檢查體制、社會體制、黨的建設制度、農村體制等各項改革都要按照規定不折不扣向前推進。在特色動作上，要大力開展 “兩轉三爭”大競賽活動，充分發揮“兩轉三爭”在全面深化改革工作中的載體、抓手和平臺作用。在具體動作上，加快推進足球運動產業、工貿新城建設、昌銅高速生態經濟帶建設等各項工作，抓住關鍵，整體推進。

三是把握民生與穩定這一目的。習近平總書記強調：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！蔽覀円罅Υ龠M生態文明建設，認真踐行以“河”為貴，以“樹”為榮工作理念，全面推進“河段長”和“樹保姆”制度，保護好xx的青山綠水。同時，注重發展穩定和民生改善，強化社會保障體系，開展好精準扶貧工作，抓好法治政府建設，維護社會和諧穩定，今年xx月，我縣公眾安全感測評位列全市第一，全省第二。

3、要凝心聚力。

一是在發展目標上強定力。習多次強調：“我們的改革是有方向、有立場、有原則的，在方向目標上凝聚共識，就是要堅定道路自信、理論自信、制度自信。”國家要增強定力，靖安也要增強定力，目前靖安的發展態勢良好，因此更要堅定自己的道路，只有堅定才會取得最后的勝利。有一則寓言故事，講的是一只狐貍看見一只蜈蚣在用它的一百只腳走路，于是好奇的問蜈蚣用一百只腳是如何走的，要先走哪一只腳再走哪一只腳，蜈蚣很疑惑，它從來沒有想過這個問題，結果思來想去，最后卻不會走路了。所以，我們也是一樣，在發展道路上走的很順利，就要堅定自己道路，狡猾的“狐貍”很多，在發展目標上，必須始終增強定力。

二是在“最大公約數”上添動力。改革是利益的調整，是思維定式的打破，很多工作“牽一發而動全身”。在改革工作中，我們遇到了許多急難險重的問題，到了啃“硬骨頭”的時候。首先，我們要迎難而上，在困難中增長見識，留下記憶。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一樣，水泥路好走，但留不下腳印，泥巴路難走，但能留下了腳印。改革工作越難，越要迎難而上，在挑戰中增長才干，留下奮斗的足跡;其次，要全方位的考慮，尋找“最大公約數”。日本動畫片《聰明的一休》里，有一個一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一條魚，問一休他手中的魚是死是活，聰明的一休知道武士是想要為難他，就說魚是死的，武士于是拿出活魚，一休立即將魚扔到河里，拯救了魚的生命。這個故事告訴我們，尋找“最大公約數”，就是要多方權衡利弊，全盤考慮問題，我們任何情況下也不能忘記初衷，要始終圍繞發展與穩定的目標，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。

三是在共識共為中聚合力。要整合各方面的力量，通過匯聚發展合力，集中優勢兵力打贏殲滅戰。譬如人的一只手，做出的貢獻再大，如果砍掉，從整體分開，這只手就會腐爛，沒有任何作用;當它和身體相連成為一個整體時，才能發揮重要作用。所以，各部門要不斷凝聚改革動力，形成發展的合力，整體推動靖安向前跨越發展。

二、聚焦“兩轉三爭”，大力攻堅克難

全縣“兩轉三爭”大競賽是全面深化改革的主陣地，活動啟動以來，大家按照活動要求，主動融入大局，迅速往前推進。

1、活動再深入。

一是拉開工作格局。包括足球產業發展領導小組在內的9個領導小組，都在圍繞“兩轉三爭”工作任務，通過定期召開調度會、現場會等多種形式，謀劃推進，保持機構高效運轉。

二是加快工作步伐。我們要以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，向上跑資金、爭政策，向下進企業、到一線解決具體問題。特別是《靖安動態》編印以來，全縣上下“比學趕超”的氛圍濃厚，各鄉鎮、各部門都有亮點工作，比如5A景區創建、工貿新城規劃、征地工作順利推進，連天紅項目4棟車間廠房基礎已完工。招商引資勢頭良好，舉辦了兩場項目集中簽約活動，引進了包括旅游地產、滑雪、電子商務、白酒、啤酒、光伏發電等在內的一批新項目。

三是_工作難題。隨著工作的深入，剩下的都是難題，要認真加以解決。曾經有一位老師對他的三個學生說，一棟房子怎么用最少的錢買東西把它填滿?第一個學生買了些茅草把房子填滿了，因為茅草便宜;第二個學生裝了一盞燈，把燈打開，整個房間充滿亮光;第三個學生晚上把窗戶打開，月光照進來，灑滿房屋，沒有花一分錢。這說明開動腦筋、借用外力的重要性，政府的資金是有限的，要用有限的資金去做盡可能多的事。一方面，要發揮銀行融資優勢，形成良性循環，加快資金周轉;另一方面，要采用ppp模式，加強與大型國企的合作，不斷打開思維，借力發展。

2、機制要完善。

一是加強調度。堅持以“問題導向式”解決問題，各領導小組要充分做好前期基礎工作，以“具體建議式”提交決策，提出科學合理的意見建議。

二是強化執行。鄧小平同志指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”我們一定要提高執行力，能力和經驗不足不要緊，只要用心，一定會創造條件解決困難，提升能力水平，推動工作穩步前進。有這樣一則故事，南海有兩個和尚準備到普陀山去拜佛，一個和尚說過海要準備船，另一個和尚拿了一個化緣的缽就出發了。一年后，拿缽和尚已經到了，準備船的和尚還沒有出發。所以，任何工作都不可能沒有困難，只有迅速進入，才能柳暗花明，闊步向前。不付諸實踐就只會原地踏步，一事無成。另一方面，我們要做有用的事，馬克思講過這樣一個故事，有一個教授坐船，他問船夫，說你懂哲學嗎?船夫說不懂，教授說，你50%的生命沒有了;教授又問，你懂數學嗎?船夫說不懂，教授說那你80%的生命也沒有了;最后一個浪打過來，船翻了，那個船夫問教授，你會游泳嗎，教授說不會，船夫說那你100%的生命沒有了。這個故事告訴我們要做具體的事情，不能坐而論道。公務員不可能什么都懂，但只要涉及到產業發展、招商引資等具體工作，就要多學多問，研究通研究透才能正確應對。

三是明確考核。要用好考核這根“指揮棒”，制定好“兩轉三爭”大競賽考核方案，引導各鄉鎮各部門把功夫下在平時，把精力用在扎扎實實、一步一個腳印地干工作上，在全縣上下營造一種“你追我趕求發展、瞄準目標抓落實”的濃厚氛圍。

3、保障需加大。

一是基礎保障。要夯實三個主體，第一政府要發揮組織引領作用，做好改革工作的規劃設計，幫助企業解決實際問題，提供政策保障;第二企業是市場的主體，要支持企業開拓市場，轉型升級，做大做強;第三群眾是改革發展的參與者和受益者，要大力支持全縣清潔工程建設，推動全域化旅游;提升自身文明素質，大力發展鄉村旅游。同時，我們還要推進基層服務型黨組織建設，繼續開展好“連心、強基、模范”三大工程，打造好“一線三員”工作法、“白云深處黨旗紅”等黨建品牌。今天的會上研究了靖安縣農村信用社改制問題，這也是今年全縣改革的一項重點工作，可以說農商銀行成立后將成為靖安人自己的銀行，改制后貸款審批額度將大幅提高，有利于推進我縣實體經濟發展。希望有關責任部門要做好清收拖欠不良貸款工作，助推改制成功，不斷提升金融支持靖安經濟發展的能力。

二是隊伍保障。要大力開展“謀事實、創業實、做人事”的三實干部隊伍創評活動，結合即將開展的“三嚴三實”專題活動，進一步激發干部干事創業熱情。從整體來說，大家都進入了工作狀態，上級領導和群眾對靖安發展也充滿希望，但是我們還是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的損失;有的干部尸位素餐，在其位而不謀其政;還有的干部始終進入不了工作狀態，做事不用心，像一只鸚鵡，只能做“傳話筒”，根本無法負擔起繁重的改革任務。

三是紀律保障。習近平總書記強調：“要下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領導干部受到警醒、警示、警戒。”靖安的事業耽誤不起，也不允許我們耽誤，“兩轉三爭”大競賽活動進展如火如荼，每名同志要對自己要有一個正確的認識。目前，我縣干部的紀律作風情況整體良好，但也存在違反“八項規定”的現象，紀檢部門和組織部門要加大明察暗訪力度，著力解決作風問題，為靖安發展的主旋律和干部隊伍的純潔性、先進性、堅定性提供堅實的紀律保障。

三、加速融入xx，對接刻不容緩

《長江中游城市群規劃》成為國家戰略后，長沙、武漢、南昌等城市都在積極對接，三個城市中，南昌的GDP是武漢的三分之一，長沙的二分之一?，F在長沙正在構建“3+5”的“大長株潭”城市群，而武漢提出的“1+8城市圈”更是全國的典范。南昌的發展形勢日益緊迫，因此南昌大力推動“1+9”一小時經濟圈建設，正在著力構建南昌大都市區。靖安作為南昌大都市區的重要成員，加速融入南昌，是靖安發展的必然選擇，也是改革發展的重要突破口。

(一)xx怎么定位

按照武漢城市圈的分法，共分為三個區劃，第一是核心區，第二是緊密區，第三是輻射區。用一個雞蛋來比喻它，核心區是蛋黃，緊密區是蛋白，輻射區是蛋殼，而xx在南昌正處“蛋黃”的位置。新的省行政中心今年下半年即將搬遷，到靖安距離只有37公里，靖安屬于南昌半小時經濟圈。另外，xx山青水秀、風光旖旎、生態良好。因此，xx的定位是“省會核心區，天然后花園”。

(二)xx如何對接

我們提出的“六以理念”、“兩轉三爭”、生態文明建設、生態經濟發展與南昌具有很強的互補性和共融性。概括而言，我們的工作具有三個性質：

一是地域性，有地域性才能落地，要始終堅持以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先;實行“河段長”、“樹保姆”制度，打好旅游牌，爭創國家5A級旅游景區;

二是時代性，緊扣時代才有未來，要把握機遇和節奏，全方位進行對接，加速融入南昌大都市圈;

三是文化性，有文化才有靈魂，要走差異化發展道路，實現互補共融。

(三)xx能做些什么

1、交通一體。

加快形成多線路、大密度的交通網絡系統，構建快速便捷通道。要推進南昌經靖安達修水的城際鐵路，加快推進同城一體化。抓好三爪侖至廬山西海旅游公路，努力實現九江、南昌、宜春旅游一體化。同時，要加快推進永修經靖安至樟樹高速公路、靖安經奉新至高安高鐵站一級公路等交通基礎設施建設，提升區域合作力度。

2、功能互補。

一是居住區。南昌的房屋均價是9000元左右，而靖安的房屋均價是3900元左右，如果輕軌開通后，來回南昌只需一刻鐘時間，工作在南昌，生活在靖安將成為一種潮流。同時，我們要進一步提升功能服務，加強靖安中學和師大附中聯合辦學能力，將工業園區轉化成工貿新城后，全面實現醫療、學校等基礎設施的配套，打造承接5萬人居住的新區。

二是旅游區。靖安旅游有兩個特點：第一是全域性旅游，全縣都是一個大景區;第二是所有的產業都圍繞旅游定位。“一產助推旅游”，要堅持以旅游的理念經營農業，把農村產品變成旅游產品、休閑食品，把茶園、果園變為采摘園、觀光園，大力發展農家樂旅游。“二產服從生態”，再好的項目，如果影響生態、破壞環境，我們都堅決不予審批。“三產激活全局”，堅持旅游興縣，把旅游產業作為主導產業來打造，做強做大產業集群。

三是有機農產品供應區。把靖安的有機大米、高山蔬菜供應到南昌，目前南昌有一個超市叫百果千菜，專營靖安的蔬菜、大米、豬肉，現在開了35家，計劃開到100家。

四是養生養老區。靖安遠離霧霾、堵車、噪音、食品安全、人情淡漠等“工業時代病”，是一個返璞歸真的好地方?！坝幸环N生活叫xx”形成了共識，我們的生活就是回歸，第一是回歸大自然，盡可能給自己多一點的時間到大自然去，呼吸新鮮空氣;第二是回歸田園生活，體驗當農民的感覺，發展鄉村旅游要以尋找鄉愁為主題，各個鄉鎮集鎮規劃也要體現鄉愁和老家的味道，尋找童年的情懷。第三是回歸內心，通過禪修靜養、參僧拜佛，達到回歸內心。

五是運動休閑區。虎嘯峽漂流夏天開始營業，中源高山滑雪正在對接之中，馬術俱樂部、低空飛行俱樂部項目也正在招商推進之中。我們還要大力推進足球運動產業發展，以足球產業來拉動旅游、帶動城鎮化建設。今后的旅游做到“一靜一動”，所謂“靜”，是指參禪拜佛、禪修靜養，所謂“動”，是指戶外休閑運動。

3、產業相融。

要著力推進生態工貿新城建設，把生態工貿新城打造成為南昌產業轉移的重要承接地。要圍繞硬質合金工具和綠色照明兩大省級產業基地，在扶強做大江硬、杰浩、合力照明等龍頭企業的同時，積極吸引南昌相關配套產業合作發展，拉長和延伸上下游配套產業鏈。

4、經濟共建。

xx位于南昌的西邊，南昌向東、向南、向北發展都受到了一定的制約，只有向西才有廣闊的發展空間。新的省行政中心搬遷后，以此為圓心畫一個圓，xx距離圓心37公里，僅半小時車程，xx要與南昌通過交通一體、功能互補、產業相融，最終可以達到經濟共建，實現經濟一體化。

(四)下一步打算

1、理念上實現一致。融入xx大都市區，要與南昌多溝通、聯系，實現互補、共建、共融。還要增強主動意識，進一步轉變思想，更新觀念，把靖安放到南昌大都市區發展的大局中去謀劃接軌，進一步了解研究南昌，增強“融入”的競爭意識和憂患意識。

2、規劃上無縫對接。對于交通規劃、產業規劃和功能規劃等各種規劃，我們要主動對接，積極爭取。結合“十三五”規劃編制，要抓緊完成城市總體規劃修編，進一步優化空間布局、產業布局和功能布局，以規劃的前瞻性和科學性引領發展。

3、政策上主動融合。xx是第二批全國生態文明示范工程試點縣、全省美麗鄉村試點縣、全省低碳工業示范縣，在政策上得到了很多支持。要不斷深化融入長江中游城市群發展規劃的研究，主導接受南昌大都市區的各種輻射帶動。

4、招商上注重互補。要引進有實力、有理念的客商，由投資商來負責推介和完成具體相關工作。還要積極“走出去”，在南昌召開項目招商推介會，加強與xx高新技術開發區、南昌小藍工業園、昌東工業園的產業對接，積極承載南昌項目、人才、技術的梯度轉移，拉長產業鏈條。

同志們，全面深化改革任務艱巨、責任重大、使命光榮，我們要按照中央、省委和市委的統一部署，把改革具體工作落到實處，取得實效，為推進xx綠色崛起、跨越發展作出新的更大貢獻!p副標題e

黨的建設制度改革匯報三

縣委組織部：

**鎮黨委在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委建設"五個**"的要求，結合**鎮的實際，全面實施"組織建強、農業高效、城鎮升級、旅游驅動、社會和諧、群眾滿意"的發展戰略，切實加強黨的基層組織建設。

一、基本情況

根據年初制定的《20xx年黨的建設工作意見》(觀委發〔20xx〕42號)文件，結合日常工作，落實基層黨建工作。

**鎮幅員面積64.5平方公里，轄15個行政村1個居委會，60個社，28200人，有耕地面積19500畝，林地面積21090畝，綠化覆蓋率達32.1%。共有23個黨組織，其中黨總支1個、機關事業支部3個、農村黨支部15個(聯合黨支部1個)、經濟協會黨支部1個、非公黨支部3個，黨員536名黨員，其中鎮機關黨員50名，大學?？埔陨系挠?16名，大學?？埔韵碌挠?20名。男468名，女69名。35歲以下的黨員101名，36歲-45歲的黨員有89名，46歲-54歲的黨員有94名，55歲-59歲的黨員有54名，60歲及以上的有198名。

今年進行了村黨組織換屆工作，新一屆村(居)黨支部書記30歲以下2名，占13.4%，30歲-45歲8名，占53.3%，比上一屆上升18%，46歲-57歲5名，占33.3%，比上一屆下降7.8%，支部書記平均年齡43歲。女支部書記2名，占13.3%，大專以上文化程度4名，占26.7%，高中文化程度的4名，占26.7%，比上一屆增加9.1%，初中文化程度7名，占46.6%，比上一屆下降6.3%。

(一)全面落實黨建工作責任制。

一是建立和完善了黨委班子成員黨建工作聯系點制度，每個班子成員每月到村支部檢查指導、調研工作不少于2次。

二是完善目標考核體系，年初鎮黨委與基層黨支部簽定了《黨建工作目標管理責任書》;

三是每季度定期研究黨建工作運行情況。

(二)加強黨員教育管理工作。

一是認真抓好黨員發展工作。嚴格按照"堅持標準，改善結構，保證質量，慎重發展"的工作方針，嚴把入口關。今年全鎮計劃培養入黨積極分子32名，新發展黨員12名。

二是全面完成黨員信息庫建立、使用和維護及黨費收繳工作。

三是抓好黨員學習教育工作。結合黨委中心組學習、"三會一課"、學習""精神和"中國夢"主題教育活動開展黨員教育。

(三)進一步加強陣地建設。

進一步對13個村級活動場所進行修繕和維護，現正積極向上爭取資金，完成白羊寺村和擂鼓坪村的支部活動室新建工作，切實改善村干部辦公條件，完善室內硬件設施。

(四)加強黨風廉政建設。

年初，鎮黨委與各支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》，落實了黨組織書記的主體責任。對鎮村黨員干部開展經常性的廉政教育，防范于未然。嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定<試行>》，認真落實改進工作作風、密切聯系群眾等相關規定。

二、亮點工作

(一)全面完成黨員信息庫建立。

20xx年底，接縣委組織部建立黨員信息庫要求，我鎮立即安排部署，于明年3月13日召開全縣黨員信息庫培訓會后，全面按要求一步一步抓落實，經過信息收集、錄入、自查、審查、修改、校核，現已初步通過縣委組織部驗收。鎮黨委已安排專人使用、維護黨員信息庫，并制定了相應的制度。

(二)圓滿完成村級黨組織換屆選舉試點工作。

年初按照縣委相關文件精神，我鎮啟動了村級黨組織換屆選舉前期準備工作，通過采取實地調查、問卷調查、民意測評、召開座談會等方式，對全鎮村(居)黨組織班子成員及黨組織運行情況進行了調查摸底。于x月中旬至x月9日，按照法定程序開展了換屆選舉工作，現已全面完成了村級黨組織換屆選舉試點工作。新一屆村黨組織班子在文化程度、年齡結構、女性委員職數等方面均有了一定的提升。我鎮結合實際，撤銷了大安村、高房村支部，建立了大安村、高房村聯合黨支部;二洞橋村大學生村干部賈玲成功當選為支部書記，另外還有4名大學生村干部進入村支部委員行列。

(三)認真開展"中國夢"主題教育活動。

認真貫徹縣委主題教育辦關于"實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧**"主題教育活動相關文件精神，充分利用宣傳欄、展板、黑板報等大力宣傳"中國夢"，共發放宣傳資料9000余份，活動的覆蓋率和知曉率均達到100%。黨委書記帶頭到聯系村上黨課，組織黨員干部進行學習討論5次，精心打造示范點，"十百千萬"活動取得顯著成效。深入開展"黨性大提升"、"作風大轉變"、"項目大推動"活動，領導干部公開承諾踐諾，將主題教育活動推向高潮。精心謀劃、扎實抓好主題教育活動各階段的工作，一項一項抓落實，確保將主題教育活動搞得有聲有色。

(四)認真開展干部作風建設。

認真貫徹落實中省市縣"改進工作作風、密切聯系群眾"等相關規定，嚴格執行上下班和夜間值班制度、重大事項報告和集體決策制度。通過集中治理黨員干部在"懶、散、軟、浮、梗、奢"等6個方面的問題，使全鎮干部隊伍素質得到了較大提升，思想作風更加振奮、學習風氣更加濃厚、工作作風更加務實、領導作風更加優良、生活作風更加嚴謹。

三、存在的問題

(一)黨員結構失衡。現農村年輕人多數外出務工，導致農村在家人員年齡偏大，黨員隊伍中年齡偏大，文化水平偏低，女性黨員偏少，在家的年輕黨員更是少之又少。

(二)干部結構失衡。通過此次村級黨組織換屆選舉試點工作，雖然村級干部隊伍結構有所改善，但村級干部還是存在年齡偏大、文化程度偏低的現象。

(三)村級經濟薄弱。村上沒有集體經濟收入，緊靠上級撥付資金支撐村上日常工作運轉。

(四)部分黨員思想覺悟不夠高。針對這種狀況，鎮黨委將進一步加強黨員黨性教育。

四、抓黨建措施

加強基層黨的建設和組織工作方面：

① 充分發揮基層黨組織政治核心作用，建設好基層黨組織領導班子，尤其是要突出抓好基層黨組織的帶頭人隊伍建設，特別是要選好配強村黨支部書記。

②建立和完善黨員干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力干事，一心一意創業，大力推動我鎮經濟發展，積極投身新農村建設。

③落實民主集中制，建立和健全民主管理、村務公開和村民議事等規章，督促村干部嚴格按制度和規章辦事。

加強鄉鎮黨委班子建設方面：

①班子成員要有事業心、責任感，營造團結和諧的共事氛圍。

②提高領導班子工作本領,通過加強理論知識學習、改善干部隊伍結構、健全工作制度、改進工作作風、選配好主要負責人等措施,不斷提高基層黨組織領導班子把握全局、保證發展、協調利益、服務群眾、依法辦事和群眾工作的能力。

③理順鄉鎮黨委、政府與各站所的關系，做到責、權、利的相輔相成、對稱統一，加強基層政權建設。實行雙重領導的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領導干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉鎮黨委的意見;由鄉鎮管理和以鄉鎮管理為主的站所，人、財、物均由鄉鎮管理，業務主管部門要繼續做好業務指導、行業服務和信息引導工作，加強行業管理和監督。

進一步深化“三民”活動方面：

① 創新服務載體，深化企業、黨員、干部與困難群眾結對幫扶、企業援助學校等活動，積極探索服務群眾的新途徑、新渠道，使服務活動體現出多樣性、特色化。

②疏通群眾反映渠道，主動發現收集問題，整合各類資源和資金，及時解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，將處理結果及時反饋給反映問題的群眾。

村“兩委”班子換屆工作方面：

① 年齡上，班子成員要老、中、青結合;學歷上，具有初中以上文化水平;人員上，不能經常在外打工務工、經營生意，都必須在鎮或村常住，方便開展工作;特殊情況的村，作特殊考慮安排，比如班子成員的年齡方面放寬，不搞一刀切;職數上，村“兩委”班子成員職數偏少，書記、主任一肩挑盡量不搞或少搞;報酬上，逐步提高村干部的工資、福利保障。

②制定優惠政策，妥善解決好村“兩委”換屆工作的遺留問題，妥善解決落選干部的后顧之憂。對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員，按照區別對待的原則，對工作年限長、年齡偏大，工作成績較突出的落選干部，給予適當補助，讓他們安心退職、安心養老。對于比較年輕，因種種原因不適合工作的，積極做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護了農村安定團結的政治局面，并協調各有關部門，優先為其提供致富項目，使其發展成為農村經濟的致富能人。

村級活動場所建設管理方面：

① 活動場所建筑物設計要統一結構、格式、造型。

②把村級組織活動場所建設、管理和維護費用考慮納入縣財政預算，逐年增加村級財政轉移支付資金，每年安排一定數量的專項資金用于活動場所維護、設施保養維修。

③逐步完善活動場所配套設施，發揮好活動場所作為黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、計生醫療室、治安保衛室、文化活動中心的作用，放大公益性投資效應，真正使其成為村級黨組織、村委會和其他群團組織開展工作、服務群眾的主陣地、主戰場，全面提升農村黨組織的形象。

 

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