作為黨員干部應(yīng)該做到掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵，在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義面前，做到一塵不染，一身正氣，廉潔從政，以優(yōu)秀的品格、高尚的行動(dòng)、良好的形象，取信于人民，服務(wù)于人民。下面是小編為大家收集整理的執(zhí)政黨的干部問題分析，歡迎大家閱讀。

執(zhí)政黨的干部問題分析【篇1】

日前，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我們探索新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。

的重要講話，深刻闡述了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想、工作要求和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的科學(xué)指南和根本遵循。筆者認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持落實(shí)從嚴(yán)治黨的明確要求，就要時(shí)刻保持底線意識(shí)，堅(jiān)守政治底線、思想道德底線、法紀(jì)底線、政績(jī)底線、生活底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。守不住底線，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨就無從談起。

堅(jiān)守政治底線。作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治是最基本的要求，是必須堅(jiān)守而不可逾越的底線。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性。在社會(huì)上似是而非、帶有政治文化傾向的思潮等政治誘惑增多的情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上考慮問題，要努力提高政治鑒別力，對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象要善于分析鑒別，說話辦事一定要考慮政治因素、政治影響、政治后果，防止稀里糊涂犯政治錯(cuò)誤。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上必須旗幟鮮明，在某些帶有傾向性的問題上必須有自己明確的態(tài)度，在涉及群眾根本利益的問題上必須有堅(jiān)定的立場(chǎng)。政治無小事，特別是要自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，劃清社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，劃清中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，劃清社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，對(duì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路絕不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。

新形勢(shì)下，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，如果我們思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散的。怎樣才能做到活而不亂、多而不散,關(guān)鍵是堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。“四個(gè)服從”最重要的是全黨服從中央。在任何時(shí)候、任何情況下，黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和法律制度以及重要的工作部署必須統(tǒng)一，各地區(qū)、各部門、各單位都要在大局下行動(dòng)，做到令行禁止，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”的地方和部門保護(hù)主義。不論什么人，不論哪一級(jí)組織，違背和破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，都將受到嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

堅(jiān)守思想道德底線。這主要是世界觀的底線，重點(diǎn)要解決“為誰活著、用什么武裝”這個(gè)根本問題。改革開放以來，我們擺脫了“極左”思潮忽視人文關(guān)懷、忽視個(gè)人利益的陰影，注意引導(dǎo)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)和對(duì)個(gè)性價(jià)值的保護(hù)。與此同時(shí)，西方追求個(gè)性解放、張揚(yáng)個(gè)人利益的文化理念，伴隨著開放的步伐進(jìn)入我國(guó)，影響廣泛。而其中西方現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)唯利是圖、瘋狂追求個(gè)人享樂的價(jià)值理念與中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)的褊狹自私意識(shí)相混合，變異出當(dāng)代版的極端個(gè)人主義和享樂主義。在其影響下，一些黨員干部爾詐我虞、以鄰為壑，為一己私利而不惜放棄、破壞乃至侵害他人、集體和國(guó)家的利益，巧取豪奪、魚肉百姓，滿足自己物質(zhì)和精神上過分膨脹的私欲，走上貪圖享樂、以權(quán)謀私、貪贓枉法的歧途。

領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通群眾，必須把為黨和國(guó)家的事業(yè)活著、為百姓謀福利活著、為社會(huì)服務(wù)活著放在首位，其次才是為自己和家庭活著。如果把個(gè)人追求名利地位和家庭的幸福放在首位，那就突破了應(yīng)當(dāng)具有的世界觀底線，就會(huì)出現(xiàn)諸如用錯(cuò)誤的政績(jī)觀指導(dǎo)工作，給黨和人民的事業(yè)造成損失，個(gè)人對(duì)職位和利益的要求得不到滿足時(shí)，就放松要求、領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通群眾，還在于必須用馬克思主義作為自己的世界觀和方法論，作為自己怎樣活著、怎樣為人民謀福利的指明燈，不能信奉宗教和迷信，這也是不能突破的底線，如果突破了，就會(huì)迷失方向。

堅(jiān)守法紀(jì)底線。黨紀(jì)國(guó)法，是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守住法紀(jì)底線，重要的是在思想上要敬畏、用權(quán)上要謹(jǐn)慎。要敬畏組織，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)都是靠組織發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的，要用一顆感恩的心去對(duì)待組織。要敬畏群眾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以實(shí)際行動(dòng)樹立在人民心中的良好形象。要敬畏權(quán)力，權(quán)力意味著責(zé)任，用權(quán)失誤就要受到追究，濫用權(quán)力更要受到懲處。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過程中，要始終做到“三嚴(yán)”：嚴(yán)格按照各項(xiàng)政策的要求不折不扣地貫徹落實(shí)，不超越政策界限搞變通;嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度辦事，不擅自擴(kuò)大范圍打擦邊球;嚴(yán)格按規(guī)范程序辦事，不違規(guī)操作亂辦事，守住原則底線。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種干擾和誘惑增多，守住原則底線顯得尤為重要。在靈活性與原則性的關(guān)系上，要防止無原則的靈活;在講原則與講感情上，要防止以感情代替原則;在按章辦事與按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事上，要防止不分是非、唯上是從，切實(shí)做到講黨性、講正氣、干正事。

堅(jiān)守政績(jī)底線。沒有政績(jī)底線的發(fā)展，往往唯利是圖，愛財(cái)如命，竭澤而漁。能否堅(jiān)守政績(jī)底線，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的試金石。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)上的主要問題，一是心浮氣躁，急功近利，欺下瞞上，習(xí)慣于做表面文章，熱衷于追求轟動(dòng)效應(yīng)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“面子工程”，勞民傷財(cái)、貽害子孫。二是只抓那些容易出成果的“顯績(jī)”，不啃“硬骨頭”，只關(guān)注局部利益，不顧及全局得失。三是忽視改善民生工作，對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重大實(shí)際問題不進(jìn)行深入調(diào)查研究，成天琢磨升遷、提拔，說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。四是觀念陳舊、不思進(jìn)取，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，影響了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。因此，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)觀，堅(jiān)守好政績(jī)底線，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，科學(xué)發(fā)展觀所講的發(fā)展，是給人民群眾帶來實(shí)惠的發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)，是給人民群眾帶來實(shí)惠的政績(jī)。這樣的發(fā)展和政績(jī)，既不是“玩”出來的，也不是“逼”出來的，只能通過艱苦努力，靠著實(shí)干精神、科學(xué)精神才能干出來。領(lǐng)導(dǎo)干部要想取得政績(jī)，沒有捷徑可走，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干是唯一的可行之路。要把實(shí)干精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到從政實(shí)踐的全過程。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

堅(jiān)守生活作風(fēng)底線。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，也絕不僅僅是個(gè)人私事。從大量事實(shí)看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的，生活底線失守。許多別有用心的違法犯罪分子，也常常是從所謂“生活小節(jié)”上打開缺口的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，粗茶淡飯、安步當(dāng)車是考驗(yàn)，燈紅酒綠、香車寶馬同樣是考驗(yàn)，而且往往是更加難以抗拒的誘惑和考驗(yàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。做到這些，最根本的是要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，重視自己的形象，待人處世有原則、講分寸，符合自己的身份，不流俗、不輕浮，切實(shí)管住管好自己的“娛樂圈”、“生活圈”、“交往圈”。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺地置身于黨組織的管理約束和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都不可忘記黨的教育、制度和紀(jì)律，不能忽視群眾的意見、要求和呼聲。正確對(duì)待黨組織和同志們的監(jiān)督、批評(píng)，及時(shí)掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵，在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義面前，做到一塵不染，一身正氣，廉潔從政，以優(yōu)秀的品格、高尚的行動(dòng)、良好的形象，取信于人民，服務(wù)于人民。

執(zhí)政黨的干部問題分析【篇2】

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。就組織領(lǐng)導(dǎo)而言，主要體現(xiàn)為黨管干部的原則。這些都已經(jīng)是十分明確的了。但是，黨或者黨的機(jī)構(gòu)怎樣管干部，卻是一個(gè)值得深入研究的問題。它直接關(guān)系到黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政效果，也是衡量黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。

所謂“干部”，一般來說主要有兩個(gè)層面的含義：一是身份屬性，泛指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中除工人身份以外的所有人員;二是職務(wù)屬性，特指黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)乃至鄉(xiāng)村基層組織中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。也可以說，前者是在廣義上而后者是在狹義上使用“干部”概念的。

黨委系統(tǒng)包括人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上是直接任命制。通常是先由黨的機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)成員提名(有的地方是會(huì)，有的地方是書記辦公會(huì))，獲得通過后再由組織部門進(jìn)行考察、民族測(cè)評(píng)等等。

黨的機(jī)構(gòu)直接或間接地任命干部，存在的問題至少有這么幾個(gè)方面：

其一，與黨的機(jī)構(gòu)自身的職能不相稱。根據(jù)黨章的規(guī)定和黨的代表大會(huì)的決議，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國(guó)家意志。

其二，容易因權(quán)力過分集中而產(chǎn)生權(quán)錢交易等消極腐敗現(xiàn)象。如上所述，黨管干部變成了黨管一切干部，“管”干部變成了任命干部，就使得黨的機(jī)構(gòu)的權(quán)力成了無限權(quán)力，而這種無限權(quán)力又往往掌握在少部分人手中。

其三，容易導(dǎo)致黨委系統(tǒng)的干部與其他系統(tǒng)的干部在產(chǎn)生過程中的不平等和使用過程中地位的不平衡。目前，黨委系統(tǒng)和其他系統(tǒng)同職級(jí)的干部在經(jīng)濟(jì)待遇上基本上是相同的，但二者的產(chǎn)生過程和實(shí)際政治地位卻有很大不同。

我們認(rèn)為，黨管干部的原則并不意味著要由黨的機(jī)構(gòu)直接任命或者變相任命干部，而應(yīng)當(dāng)側(cè)重于“管理”干部。所謂管理，就是對(duì)干部特別是黨員干部加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方面的工作，不斷提高他們的政治思想文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，防止他們被權(quán)力所腐蝕而變質(zhì)，并以此來贏得廣大黨員和人民群眾的擁護(hù)和愛戴，從而在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)選中獲得更多的支持。也就是說，無論是黨委系統(tǒng)還是其他系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其職務(wù)應(yīng)當(dāng)是憑借自己的能力以及在黨員和群眾中的威信通過競(jìng)爭(zhēng)的方式來獲得，而不應(yīng)當(dāng)由黨的機(jī)構(gòu)預(yù)先設(shè)定一套必須實(shí)現(xiàn)不準(zhǔn)走樣的“意圖”。這就需要把黨的機(jī)構(gòu)自上而下的推薦和黨員群眾自下而上的選舉結(jié)合起來。鑒于目前的狀況，尤其應(yīng)當(dāng)重視和強(qiáng)化后者的作用。要建立一些具有剛性和可操作性的制度，對(duì)于那些群眾威信低、口碑差的干部，充分尊重民意，將其淘汰岀干部隊(duì)伍，決不能搞易地做官。

這里的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是要大幅度地增加推薦的干部的差額比例，從而加大群眾選擇的空間，增強(qiáng)干部崗位的競(jìng)爭(zhēng)性。除行政、司法系統(tǒng)被推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部候選人按照人民代表大會(huì)的程序選出外，黨委系統(tǒng)推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部候選人應(yīng)當(dāng)由黨的代表大會(huì)代表和全體委員會(huì)委員以無記名投票的方式選出，有的地方在這方面已經(jīng)取得了比較成功的經(jīng)驗(yàn)，完全可以推廣;二是要提高直接選舉的范圍和層次，把對(duì)干部的選擇權(quán)交給群眾，真正相信群眾，依靠群眾，走群眾路線。現(xiàn)行的直選形式只是用于縣級(jí)以下人大代表和村級(jí)主要行政領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)不太適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求。目前可試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政主要領(lǐng)導(dǎo)由該地公民直選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨的機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)由該地黨員直選，待規(guī)范完善后再逐步提高直選的范圍和層次。

改革開放以來，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都在不斷強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這其中當(dāng)然也包括改善黨的組織領(lǐng)導(dǎo)特別是改善黨管干部的傳統(tǒng)模式。只有把黨管干部由任命和變相任命職務(wù)為主轉(zhuǎn)向?qū)Ω刹康墓ぷ鳌⑸睢⒆黠L(fēng)等方面的管理監(jiān)督為主，才能使權(quán)力的產(chǎn)生具有競(jìng)爭(zhēng)性，權(quán)力的運(yùn)行具有制衡性，權(quán)力的監(jiān)督具有保證性。干部也只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能鍛煉本領(lǐng)、增強(qiáng)素質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，本身就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)和鞏固。從這個(gè)意義上說，黨的機(jī)構(gòu)推薦的干部落選不僅不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且只能有利于加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。

 

看了執(zhí)政黨的干部問題分析還看了：

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執(zhí)政黨的干部問題分析【篇3】

黨要管黨，一管黨員，二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部。

干部工作問題很多，有些問題還想不出好的辦法來解決。現(xiàn)在干部數(shù)量已經(jīng)很大，可能多幾百萬到千把萬，包括生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的干部。就算是多三五百萬，也是個(gè)大問題。而且干部隊(duì)伍又是越來越大。每年從大專學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)出來的至少有二十萬。軍隊(duì)每年轉(zhuǎn)業(yè)的干部有幾萬，最近兩年還要一點(diǎn)，每年有十幾萬。地方的同志一定要支持軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)，不然，軍隊(duì)統(tǒng)統(tǒng)是軍官，沒有兵，或者一個(gè)軍官帶兩個(gè)兵、三個(gè)兵，這樣軍隊(duì)就沒有戰(zhàn)斗力了。軍官就是有個(gè)年齡的限制，年齡大了，打起仗來爬山就爬動(dòng)。特別是當(dāng)個(gè)團(tuán)長(zhǎng)，上了四十歲就不行了，跑到前線去偵察，探地形，翻雪山，就困難得很，年輕一點(diǎn)的才跑得動(dòng)。最近從軍隊(duì)調(diào)一些干部出來，是有意識(shí)地抽調(diào)分骨干加強(qiáng)商業(yè)方面。這些干部，各地方必須容納，必須分給商業(yè)部門，這是中央的決定，不能因?yàn)槟銈兡抢锏母刹坎缓冒才啪筒唤邮堋＿€有，干部總是要提拔一些新的。這幾個(gè)方面加起來，每年最低限度要增加三十萬左右的干部，十年就要增加三百萬左右，實(shí)際上不止這個(gè)數(shù)。

多少年來，我們對(duì)干部就是包下來，能上不能下。現(xiàn)在看來，副作用很大。我們面前擺著這個(gè)難題，現(xiàn)在還沒有很好的辦法解決。唯一的出路是要能下。這是一項(xiàng)很艱巨的工作。首先，思想上要弄通。應(yīng)該說，問題倒還不全是待遇問題，解決待遇問題可以保留原薪原級(jí)，問題是職位要能下。現(xiàn)在副職太多，一個(gè)軍區(qū)的副司令員要開兩桌飯，一個(gè)省的副主席、副主任、省委副書記也要開兩桌飯。這個(gè)問題，多少年來中央在考慮，地方也在考慮，但是始終解決不了。解決這個(gè)問題，需要做很多的工作。要說服我們的干部，造成一種能下的空氣。生活待遇和政治待遇可以不降低。要?jiǎng)裾f一批同志去擔(dān)任榮譽(yù)職務(wù)，比如在一個(gè)縣，當(dāng)個(gè)縣的政協(xié)委員、政協(xié)副主席。省也是這樣。有一部分干部可以到下面去工作，替換一些下面的干部，讓他們回到生產(chǎn)中去，待遇不降低。還有一部分完全不能工作的干部，索性就離開職務(wù)繼續(xù)休養(yǎng)，或者擔(dān)任一個(gè)榮譽(yù)職務(wù)。干部能上不能下的問題現(xiàn)在已經(jīng)成為我們工作中的障礙，雖然一下子還不能解決，要慢慢來，但是總要逐步地解決。

這次中央書記處開會(huì)聽取組織工作匯報(bào)時(shí)，我提出干部能上能下，是不是可以試驗(yàn)一下，先從基層做起。比如，支部書記當(dāng)了兩屆后，就回到生產(chǎn)中去，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)了兩年又回去當(dāng)社員。不是一級(jí)一級(jí)的總是上，要下，要能上能下。要能領(lǐng)導(dǎo)人，又能被人領(lǐng)導(dǎo)。在被領(lǐng)導(dǎo)時(shí)還可以起個(gè)幫助領(lǐng)導(dǎo)的作用，老支部書記幫助新支部書記，老生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)幫助新生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。過一兩年又可以選他當(dāng)支部書記或生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。相應(yīng)地，在一個(gè)企業(yè)，一個(gè)學(xué)校，也可以采取這種辦法。這對(duì)干是一個(gè)鍛煉。這個(gè)問題，中央沒有議過，我是第一次發(fā)表這個(gè)意見。在農(nóng)村基層搞久了，也有缺點(diǎn)。當(dāng)上一二十年的支部書記，又是“一幫子”，他的話差不多就是“圣旨”，這對(duì)于發(fā)揚(yáng)民主，貫徹執(zhí)行民主集中制，都不利。支部書記到下面當(dāng)個(gè)普通黨員，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)到下面當(dāng)個(gè)普通社員，可以看看他們當(dāng)支部書記或隊(duì)長(zhǎng)的時(shí)候，工作和作風(fēng)究竟怎么樣，這對(duì)于發(fā)揚(yáng)民主有好處。這個(gè)問題，請(qǐng)你們回去跟中央局和省、市、自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志交換一下意見，看是不是可以找些地方試一試。我個(gè)人考慮，可能是個(gè)好辦法，至少?zèng)]有壞處。企業(yè)里面的技術(shù)干部不能隨便下放，不能讓工程師去當(dāng)工人，一個(gè)好的車間主任下去當(dāng)普通工人也不好。首先從一部分黨員行政管理干部中試行，比如廠一級(jí)干部可以去當(dāng)車間主任，當(dāng)兩年再說。為什么總是你領(lǐng)導(dǎo)人家不可以被人領(lǐng)導(dǎo)一下呀?總之，先從基層做起。要逐步從制度上，習(xí)慣上，風(fēng)氣上，做到能上能下。這一點(diǎn)，我們不如資本主義社會(huì)，資本主義社會(huì)是能上能下的。蘇聯(lián)怎么樣，我不清楚。這是擺在我們面前的一個(gè)大問題。

對(duì)干部的管理和監(jiān)督要加強(qiáng)。最近，劉少奇同志批評(píng)，對(duì)干部作鑒定好多年沒有搞了。組織部門應(yīng)該建立這方面的工作。對(duì)干部的監(jiān)督，無非是這樣幾個(gè)方面：首先是黨的生活的監(jiān)督，黨員干部要過黨的生活。今年一月擴(kuò)大的中央工作會(huì)議提出，許多高級(jí)干部完全在支部里面過黨的生活，監(jiān)督比較困難。這是多少年的經(jīng)驗(yàn)了。那個(gè)時(shí)候提出，一個(gè)季度或者半年，可以在一個(gè)黨委，一個(gè)黨組，結(jié)合討論工作，過一次黨的生活，做點(diǎn)批評(píng)和自我批評(píng)，看看執(zhí)行方針政策正確不正確，努力不努力，堅(jiān)決不堅(jiān)決。這不只是個(gè)人的修養(yǎng)問題，也是一種監(jiān)督，是黨的生活的一種形式。對(duì)這一部分干部采用這種形式比較好。這已經(jīng)是肯定了的，現(xiàn)在就是做的問題。至于一般黨員、干部，人人都應(yīng)該經(jīng)常過支部生活，過小組生活，接受黨的監(jiān)督。民主中制的貫徹執(zhí)行，這也是一種監(jiān)督。還有黨員和群眾的監(jiān)督，黨的監(jiān)察制度的監(jiān)督，組織部門對(duì)干部實(shí)行鑒定制度的監(jiān)督。監(jiān)察工作主要是監(jiān)察干部，包括比較負(fù)責(zé)的干部，即使不是同級(jí)的主要干部，至少也是一些負(fù)責(zé)干部。要把管理和監(jiān)督干部的經(jīng)常工作好好地建立起來，把監(jiān)察工作好好地加強(qiáng)起來，把干部的鑒定制度恢復(fù)起來，這樣做極有好處。對(duì)干部中存在的問題，經(jīng)常抓就容易解決，搞一次運(yùn)動(dòng)費(fèi)力得很。

干部工作的另外一個(gè)問題，就是干部交流問題。這是中央作了決定的，現(xiàn)在也是執(zhí)行的問題。干部交流，是自上而下的工作。屬于中央管理的干部的交流，由中央組織部提出意見，經(jīng)過中央批準(zhǔn)。省委管理的干部的交流，由省委組織部提出意見，經(jīng)過省委批準(zhǔn)。干部交流不是由下面提出什么比例、數(shù)字，而是根據(jù)需要。少奇同志講，有的不到百分之五，有的可以超過百分之五，有的可以不動(dòng)。中央提出第一批干部交流的比例是不超過同等干部的百分之五。規(guī)定這個(gè)比例的意思是，不要一下子調(diào)動(dòng)很多，來一個(gè)調(diào)動(dòng)風(fēng)，要慎重一點(diǎn)。干部交流，并不完全是因?yàn)榉噶隋e(cuò)誤才調(diào)動(dòng)，有的是這個(gè)原因，有的不是這個(gè)原因，就是交流一下對(duì)干部有好處。相熟的人搞到一塊太久了，語言聽習(xí)慣了，對(duì)事物的感覺就遲鈍了，考慮問題就馬虎了。有點(diǎn)新的語言，新的感覺，比較好。干部在這里呆一呆，那里呆一呆，接觸的面廣一些，知識(shí)也多一點(diǎn)。還有一種情況，不是哪一個(gè)人不合格，或者犯了錯(cuò)誤，而是因?yàn)楹献鞑缓茫纬伞皫滋遵R車”。一個(gè)企業(yè)，一個(gè)學(xué)校，一個(gè)黨委，都有這樣的問題。有了這樣的問題，何不把他調(diào)動(dòng)一下?還是擔(dān)任原來的職務(wù)，換個(gè)地方就可能合得來了。有的人這里合不來，那里也合不來，多換幾個(gè)地方就清楚了，總是他的毛病啦。干部交流，是為了鍛煉干部，便利工作，給各個(gè)單位、各級(jí)黨委創(chuàng)造一個(gè)好的工作條件。

干部的學(xué)習(xí)空氣要加強(qiáng)。這一次軍隊(duì)首先提倡干部學(xué)習(xí)，我看軍委的規(guī)定是正確的。地方干部也要讀點(diǎn)書，造成一種學(xué)習(xí)的空氣。要學(xué)的東西很多。學(xué)習(xí)什么，我這里不講了，總是要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，內(nèi)容多極了。

黨校和輪訓(xùn)的問題，最近中央宣傳部、中央組織部都在考慮。宣傳工作會(huì)議提出黨校和輪訓(xùn)分開，恐怕這個(gè)意見是對(duì)的。黨校，帶有經(jīng)常的性質(zhì)，學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。黨校還要培養(yǎng)理論干部，要求學(xué)員系統(tǒng)地讀些書。輪訓(xùn)，則時(shí)間很短。或者把黨校分成兩部，一部搞經(jīng)常的黨校教育，一部搞輪訓(xùn)，教員也分開。中央黨校也提出恢復(fù)過去的兩部，中央還沒有正式考慮，我是同意這個(gè)意見的。各地方也可以研究這個(gè)問題，注意這個(gè)問題。看來，黨校不經(jīng)常辦會(huì)受到損失。一個(gè)時(shí)期我們沒有重視這個(gè)問題，變過去變過來。輪訓(xùn)有的地方已經(jīng)完成了，有的沒有完成。沒有完成的繼續(xù)進(jìn)行，已經(jīng)完成的可以考慮搞第二輪。第二輪不一定搞一個(gè)半月，不一還是那些內(nèi)容。比如八屆十中全會(huì)的內(nèi)容，也可以搞個(gè)第二輪，用十天半月或者一個(gè)星期，脫離工作，去議論一番。也可以讀一讀書，或者在一個(gè)時(shí)期集中議論一個(gè)什么問題。這些，中央可以考慮，地方也可以考慮。

輪訓(xùn)中，“三不”還要不要?“三不”，就是不抓辮子，不戴帽子，不打棍子。中央書記處討論了這個(gè)問題，“三不”還是要。中央關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定中提出的“三不”原則，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行。過去執(zhí)行“三不”有一定的缺點(diǎn)，就是只有那個(gè)過去挨過批評(píng)要出氣的人才能出氣，而過去批評(píng)過別人的人，甚至他的意見是正確的，或者有正確的、有不正確的，他也不敢講，也不能講。只能講這一方面的，不能講那一面的。既然要“三不”，就大家都來個(gè)“三不”嘛。總的來說，還是毛主席的四句話：“知無不言，言無盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹薄Ｒ斐蛇@種空氣。“三不”只是反映了“言者無罪”，四句話里面的一句，是根據(jù)一個(gè)時(shí)候的需要提出來的。完備的提法，還是毛主席的四句話。這四句話，在中央關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定里頭是有的。輪訓(xùn)決定中不只是“三不”，還有好多個(gè)“不”，比如小組討論不作記錄。我們還是提倡“知言，言無不盡”，說老實(shí)話，說錯(cuò)了糾正。毛主席和少奇同志說，我們黨內(nèi)不怕公開的反對(duì)派，怕搞鬼，搞陰謀。反對(duì)派總是有的，只要是公開的，就不怕。大家都做到“知無不言，言無不盡”，這樣就正常了。執(zhí)行當(dāng)中有了片面性，就改嘛。總的來說，我們還是要貫徹執(zhí)行今年一月擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上毛主席講的民主集中制。p副標(biāo)題e