前天上午，縣委、縣政府專門就“兩違”整治工作召開了三干會(huì)，在當(dāng)前各項(xiàng)工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是中央巡視組駐巡視、國家審計(jì)署入駐縣進(jìn)行土地專項(xiàng)審計(jì)的敏感時(shí)期，我縣召開“兩違”工作會(huì)，足以說明這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性，足以體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)抓好這項(xiàng)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。剛才，申長宣讀了《年省級(jí)土地衛(wèi)片整改方案》，四個(gè)村支部書記作了很好的表態(tài)發(fā)言，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不折不扣抓好落實(shí)。下面，就“兩違”整治工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一是必須認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。今年以來，我在查處違章建設(shè)方面做了大量工作，也取得了階段性成效，年違法占地日?qǐng)?bào)案件統(tǒng)計(jì)的56起違法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了違法占地勢(shì)頭蔓延。在前天全縣“兩違”整治工作會(huì)上，縣領(lǐng)導(dǎo)也專門對(duì)我們的工作給予了表揚(yáng)。但受拆遷改造帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，私搭亂建現(xiàn)象依然存在，形勢(shì)仍然不容樂觀。特別是鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整，縣就剩下東部的鎮(zhèn)，我們也有5個(gè)村劃歸工業(yè)園區(qū)托管，今后領(lǐng)導(dǎo)的檢查會(huì)更多、土地部門的巡查也會(huì)更密集，發(fā)生新的違章建筑，也許我們還沒有發(fā)現(xiàn)，就被縣土地部門通報(bào)，造成我們工作的被動(dòng)。所以要求我們要把“兩違”治理工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，放在心上，抓在手上，按照“守土有責(zé)”的原則，動(dòng)真的、來實(shí)的，切實(shí)把違法占地清理作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，擺上首要位置，集中一切力量，抓緊抓實(shí)抓出成效。

二是必須硬起手腕，狠抓工作落實(shí)。我本次下達(dá)整改任務(wù)29宗，其中衛(wèi)片28宗，1宗為今年新發(fā)生拆除不到位。當(dāng)前，“兩違”整治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不允許我們?cè)儆腥魏芜t緩。對(duì)這29宗案件，要按照“誰的任務(wù)誰完成、誰的孩子誰抱走”的原則，必須在9月15日前拆除到位。毛長要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)度，每周至少調(diào)度一次，沒有完成任務(wù)村的就一直參加調(diào)度，如果9月15日前沒有完成本村拆遷任務(wù)，拖了全后腿的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是必須加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍。會(huì)后，各村要立即行動(dòng)，采取廣播、條幅、標(biāo)語等形式，全方位宣傳違法占地的違法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相關(guān)政策和措施向群眾說清楚、講明白。要讓群眾知道倒賣土地和違章建房屬于違法行為，是要受到法律嚴(yán)懲的;要讓群眾知道未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)由村級(jí)私批亂劃形成的宅基地和建筑物，要按違法占地查處，在拆遷或者搬遷中得不到補(bǔ)償。會(huì)前，給各村發(fā)放了條幅、通告，會(huì)后要馬上讓喇叭叫起來、條幅掛起來，通告貼起來，在全營造起治理違法占地的濃厚氛圍。

四是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。政府專門成立了由我任政委，毛長任組長，相關(guān)副職和國土所、派出所、電管所所長任副組長的年省級(jí)土地衛(wèi)片整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部書記是本村此次活動(dòng)的第一責(zé)任人，回去后，要將工作任務(wù)層層分解，切實(shí)落實(shí)到具體責(zé)任人頭上，真正做到遇到難題不含糊、不退縮，遇到矛盾不回避、不上交。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最大限度地做好違法建設(shè)戶的思想工作，通過思想教育和深入細(xì)致的工作，給群眾講清形勢(shì)、講清道理、講清厲害關(guān)系，盡可能地做到自行拆除，減少損失，化解矛盾，避免引發(fā)上訪事件。同時(shí)，針對(duì)“犟頭戶”、“釘子戶”，政府要組織相關(guān)部門和人員，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，通過履行相關(guān)法律程序，堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，絕不遷就。

五是必須堅(jiān)持原則，公平公正執(zhí)法。要公平公正執(zhí)法，一把尺子量到底，無論是遺留的違建還是新出現(xiàn)的違建、無論是平民百姓的還是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有選擇性的拆，必然會(huì)導(dǎo)致被拆的群眾心里不平衡，心里不平衡不但會(huì)造成大量的上訪，還會(huì)給拆遷帶來很大的阻力，甚至他還會(huì)再建，勞民傷財(cái)，所以務(wù)必公平公正全部拆除。

六是必須輕裝上陣，放下思想包袱。拆除“兩違”建設(shè)是依法規(guī)范土地、規(guī)劃和建設(shè)管理的常態(tài)工作，是有法律依據(jù)的?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作是支持的、態(tài)度是明確的，在前天全縣會(huì)上，縣委書記何志剛已明確表態(tài)：“如果確實(shí)不是干部的原因造成的拆違上訪，縣委將不追究鎮(zhèn)和各部門的責(zé)任。”所以我們不要有任何思想負(fù)擔(dān)，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽開展工作，不管被拆遷戶采取什么樣的方式給我們施加壓力，都要態(tài)度堅(jiān)決，依法拆除。

七是必須清醒認(rèn)識(shí)，打擊非法買賣。買賣和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為都是違法的，土地管理法都有明確的司法解釋。在前天的會(huì)上，縣公安局局長龐鑫就通報(bào)了一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件，他們也就是租了十多畝地，蓋了倉庫進(jìn)行出租，已被追究刑事責(zé)任?？h委何書記也明確表態(tài)，縣紀(jì)委和有關(guān)職能部門要加大查處力度，重拳出擊，對(duì)非法買賣土地、“兩違”當(dāng)事人，特別是有干部參與的，不光要拆房，還要追究人，該立案的立案，該處分的處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送，定格處理，讓那些違法者付出沉重代價(jià)。

八是必須加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕違建發(fā)生。拆除不是目的，不發(fā)生新的違法占地行為才是我們想要的結(jié)果，這也是我們工作的重點(diǎn)。土地所要按照重點(diǎn)村重點(diǎn)監(jiān)控，一般村日常監(jiān)控的原則，加強(qiáng)土地巡查監(jiān)管，對(duì)新發(fā)生的違法占地行為，在啟動(dòng)階段就及時(shí)制止拆除;城管所要每天進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違章建設(shè)行為的，立即結(jié)合國土所人員，進(jìn)行拆除。各村包村干部每天都要去村進(jìn)行巡查，特別是當(dāng)前玉米正高，如果不仔細(xì)巡查，一些新發(fā)生的違章建筑我們就看不到。我特別要強(qiáng)調(diào)的是，每周填寫的土地巡查表不要不當(dāng)回事，我聽說有個(gè)別村干部一次就讓村支書簽好幾個(gè)名，每周填個(gè)“無”就報(bào)給申長，你就懶成這個(gè)樣，你能發(fā)現(xiàn)違章占地嗎?今后土地巡查表支部書記、土地監(jiān)管員、包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部的簽名必須是自己簽，凡是發(fā)生包村干部代簽的，馬上停職。還有這個(gè)表上報(bào)一定要及時(shí)，周一發(fā)表，周二就得報(bào)上來，如果你發(fā)現(xiàn)新的違章建筑，沒有及時(shí)上報(bào)，耽擱一兩天，可能就已蓋起主體，無形中增加了拆遷難度。村支部書記一定要負(fù)起責(zé)任，之所以違法占地行為時(shí)有發(fā)生，就是與我們個(gè)別村支書作為土地監(jiān)管的第一道防線有責(zé)不盡責(zé)，睜只眼閉只眼，該管不管，該查不查，該處不處，充當(dāng)老好人有很大的關(guān)系，你就生活在村里，誰家蓋房、誰家拉磚、誰家卸灰，你難道會(huì)不知道?我和毛長已商議，今后你這個(gè)村再出現(xiàn)一處違法建房拆不掉，支部書記警告處理，兩處拆不掉，給予紀(jì)律處分，三處拆不掉，你就直接寫辭職報(bào)告。

同志們，“兩違”整治工作已是箭在弦上。開弓沒有回頭箭，只能進(jìn)、不能退。我們一定要統(tǒng)一思想、合力攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)、守土有責(zé)，不折不扣地完成好這次衛(wèi)片拆除工作，向縣委、縣政府和全人民交一份滿意的答卷。